官多房少，亟需改革
地方官連同隨任家屬免費(fèi)享用機(jī)關(guān)住房的傳統(tǒng)，一直維持到清朝覆滅。相反，京朝官的住房問(wèn)題，卻經(jīng)歷了較多的變化。前文說(shuō)過(guò)，兩漢時(shí)官員多居機(jī)關(guān)大院，東漢王充《論衡·詰術(shù)篇》稱: “府廷之內(nèi)，吏舍比屬”，足見規(guī)模之大?！逗鬂h書》卷六十四記趙岐的祖父官任御史，故其“生于御史臺(tái)，因字臺(tái)卿”，又可知同居的家屬中，甚至包括成年的兒子媳婦。
但是，隨著國(guó)家中央集權(quán)管理職能的日趨完善甚至繁復(fù)化，京朝機(jī)構(gòu)及供職人數(shù)也在不斷增加。據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷四十七提供的統(tǒng)計(jì)，漢晉時(shí)全國(guó)官員總數(shù)僅七千人左右，隋朝重新統(tǒng)一后達(dá)一萬(wàn)二千五百七十六人，唐朝更增至一萬(wàn)八千八百零五人，其中供職京師者就有二千六百二十人。假如仍沿襲兩漢時(shí)大包干的辦法，則不僅“京師百司”之機(jī)關(guān)用房要發(fā)生危機(jī)，亦將無(wú)法正常發(fā)揮衙署的辦公職能，因?yàn)檗k公區(qū)內(nèi)除了這二千六百二十員京朝官外，還得加上數(shù)倍于此的吏胥、雜役和衛(wèi)士，而在生活區(qū)內(nèi)居住的又不止是他們的家屬，再要將侍候這一大家子的小丫環(huán)老媽子也算進(jìn)去。閉起眼睛想像一下，這還成官署嗎？
《后漢書》卷二十七記，張湛官拜太中大夫，“稱疾不朝，居中東門候舍”。張湛以秩二千石的高級(jí)官員，不住官舍而自降住房標(biāo)準(zhǔn)，搬到候舍去，其表面理由是請(qǐng)長(zhǎng)病假不理事，所以不該居住官舍。但進(jìn)一層推度，則應(yīng)是京師官舍緊張，不如自己識(shí)相。
總之，隨著中央官制的不斷擴(kuò)張，京朝官住房辦法的改革，勢(shì)在必行。
建房、買房，
居住形式多元化
對(duì)于大多數(shù)京朝官而言，衙與舍的分開就意味著向攜眷免費(fèi)居住官舍之傳統(tǒng)告別，居住形式的多元化由此呈現(xiàn)。像柳宗元出生在長(zhǎng)安祖屋而自有老窩可居，當(dāng)然再方便不過(guò)。若甘愿打光棍，則官署里仍有單身宿舍可住?！短普Z(yǔ)林》記“趙歷祠部郎，同舍多以祠曹為目”，此“同舍”即含有同住一個(gè)宿舍的意思。
如果定要拖上老婆兒女一大家子，而在京師又無(wú)祖業(yè)，那就必須別作選擇了。一種是買地建房或直接套購(gòu)現(xiàn)成的公館，如左丞相張說(shuō)在永樂(lè)坊的豪宅，就是因風(fēng)水先生慫恿而買下的“二手房”。假如經(jīng)濟(jì)條件困難，便只能陋室將就了。唐玄宗時(shí)副宰相盧懷慎請(qǐng)長(zhǎng)病假，同僚宋、盧從愿等去他家探病，但見“器用屋宇，皆極儉陋”，堂堂副相“臥于弊簀單席，門無(wú)簾箔，每風(fēng)雨至，則以席蔽焉”(《明皇雜錄》)。
和盧懷慎同時(shí)任相的姚崇，居住條件與之半斤八兩，《舊唐書》卷一二四稱“(姚)崇第賒僻，因近舍客廬”。大概是因中心地段房?jī)r(jià)太貴，所以住所買在偏遠(yuǎn)的地方，為上下班方便，又在皇城附近的旅館里包了一間，終因起居失調(diào)而“病店”。玄宗得知真相后，“詔徙寓四方館”，就是在專門接待周邊少數(shù)民族和外邦使節(jié)的涉外高級(jí)賓館里，為他開一間套房，以方便妻孥同住照顧。但“(姚)崇以館局華大，不敢居”?！堕L(zhǎng)安志》介紹唐都城名人居所時(shí)，謂興寧坊有姚崇宅，“屋宇并官所造”?？磥?lái)，最終還是唐玄宗讓政府出錢，在中心地段新蓋了一所讓姚相自認(rèn)為是合適的住宅，從此避免了擠旅館的苦惱。
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