新聞出版總署4日發(fā)布了《新聞出版總署關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(簡稱《指導意見》)。業(yè)內(nèi)人士稱，這份文件不僅是新聞出版總署出臺的關(guān)于新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，更明確了我國新聞出版產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的“路線圖”。新聞出版總署署長柳斌杰5日就《指導意見》及其對新聞出版業(yè)發(fā)展的推動作用進行解讀。
現(xiàn)階段出臺《指導意見》背景是什么？
答：2010年是新聞出版產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的決勝年，也是發(fā)展的關(guān)鍵年。2009年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)值將突破萬億大關(guān)，邁上新的臺階；展望今年，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。
《指導意見》以科學發(fā)展觀為指導，是《新聞出版總署關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》的姊妹篇。《指導意見》在過去幾年深入調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了近幾年發(fā)展的經(jīng)驗，起草討論歷時6個多月，數(shù)十易其稿。《指導意見》作為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進一步解放和發(fā)展新聞出版生產(chǎn)力，促進新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮起到十分重要的作用。
《指導意見》提出了怎樣的發(fā)展目標？
答：目前，我國已是名副其實的出版大國，擁有報紙1943種，期刊9549種，圖書出版單位580家，音像出版單位378家，網(wǎng)絡出版企業(yè)195家。全國共有國有、民營、外資、合資發(fā)行企業(yè)12萬余家，印刷復制企業(yè)18萬余家。圖書品種從1978年的1.5萬種增加到2008年的27.41萬種，報刊品種也增加近10倍。圖書和報紙發(fā)行總量、電子出版物品種連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，印刷業(yè)居世界第三。
《指導意見》提出新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大目標：新聞出版生產(chǎn)力明顯提升，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展速度，在國民經(jīng)濟中所占比重逐步提高；新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，新聞出版產(chǎn)品和服務更加豐富；數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版、手機出版等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展水平和速度達到世界先進水平；基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系和技術(shù)先進、覆蓋全面、傳輸快捷的現(xiàn)代傳播體系；基本扭轉(zhuǎn)新聞出版產(chǎn)品和服務的出口逆差狀況，大幅度提升中華文化國際傳播力和影響力，整體實力上向世界新聞出版強國邁進。
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