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2010年12月15日09:34 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

城內(nèi)多為低收入人群

老張如今沒(méi)有固定工作，平時(shí)主要干點(diǎn)雜工，幫別人拉煤、拉游客賺點(diǎn)小錢(qián)。“一個(gè)月頂多也就1500元收入，能維持一家人溫飽就不錯(cuò)了。”老張說(shuō)。而兩個(gè)孩子上學(xué)，兒子一個(gè)月要八九百元生活費(fèi)，女兒一學(xué)期學(xué)費(fèi)也要2500元。妻子任淑平有高血壓。

老張說(shuō)，古城申遺他并未從中撈到什么好處。他說(shuō)，在古城內(nèi)開(kāi)觀光電瓶車，電瓶車要自己購(gòu)買，一輛車需要3萬(wàn)元，盤(pán)下小店面也要3萬(wàn)~5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，自己沒(méi)本錢(qián)。

一堵古城墻把城內(nèi)、城外分割成了兩個(gè)世界。距離老張家的老屋一里路開(kāi)外，就是喧鬧的平遙縣城。城外的世界如此精彩，為何不搬出去呢？老張說(shuō)，如今縣城的房?jī)r(jià)起碼在2000~3000元/平方米。搬出城外，頂多是過(guò)過(guò)嘴癮。

從1997年申遺成功開(kāi)始，平遙縣委、縣政府以及醫(yī)院、學(xué)校等便陸續(xù)遷出。如今住在城里，生活委實(shí)不方便。古城只有西門(mén)常年開(kāi)放，其他三道門(mén)平時(shí)都關(guān)閉。要是家里有小孩上學(xué)，或平時(shí)生病了需要上醫(yī)院，那可就麻煩了——必須跑幾里路到城外。“有一次我老婆的病犯了，我硬是踩三輪，五六里路才把她送到醫(yī)院。”

城內(nèi)住的人太多，三輪車、自行車、電瓶車、小汽車什么車都有，如今到了上下班時(shí)間，各類車輛往往堵在一起，把古城塞成一鍋粥。

如今城內(nèi)仍有3.5萬(wàn)人。平遙縣旅游局副局長(zhǎng)侯世俊坦承，目前居住在古城里的居民多是低收入群體，有錢(qián)的都已經(jīng)搬出城居住了。

申遺效應(yīng)

13年門(mén)票收入增71倍

盡管有人抱怨未能從古城申遺中得到好處，但申遺效應(yīng)在平遙古城身上體現(xiàn)得尤為明顯。平遙古城是當(dāng)今中國(guó)目前保存最為完好的古城，號(hào)稱存世的“清明上河圖”。申遺給這座縣城帶來(lái)了極為豐厚的回報(bào)，申遺后的頭幾年，游客數(shù)量都在60%以上的增長(zhǎng)，旅游收入更是成倍增長(zhǎng)。即便2005年后旅游收入增速放緩，也仍保持在20%~30%。

平遙縣旅游局副局長(zhǎng)劉建昌對(duì)申遺效應(yīng)非常滿意，他列出了申遺前后對(duì)比“成績(jī)單”：第三產(chǎn)業(yè)比重增加值占GDP的比重從1997年的5.6%增長(zhǎng)到去年的46.2%；游客接待人數(shù)、門(mén)票收入、綜合收入分別從1997年的5萬(wàn)人、125萬(wàn)元、1250萬(wàn)元增加到去年的112.66萬(wàn)人、8827萬(wàn)元和8.1億元，三項(xiàng)指標(biāo)分別是申遺前的22.5倍、71倍、65倍。而去年，全縣財(cái)政收入才7.3億元，實(shí)際可支配財(cái)政收入才2億多元，古城的門(mén)票收入占財(cái)政收入的12%，而旅游業(yè)帶動(dòng)的綜合收入甚至超過(guò)該縣的財(cái)政收入。

古城人口超載近一倍

滾滾財(cái)源固然誘人，但古城保護(hù)問(wèn)題卻日益突出。如何讓城內(nèi)居民外遷，平遙縣這些年傷透了腦筋。

據(jù)劉建昌介紹，平遙古城總面積僅2.25平方公里。在申遺前，逼仄的古城內(nèi)卻居住著5萬(wàn)人口，人口密度比上海、北京等大城市都要高出十幾倍。經(jīng)過(guò)專家評(píng)估，平遙古城合理人口的上限為2萬(wàn)人。為此，平遙縣1997年宣稱，為了保護(hù)古城，到2005年，古城內(nèi)所有企事業(yè)單位將搬遷出城，城內(nèi)人口將減少一半以上。

是年，平遙縣委、縣政府率先遷出古城，至今，先后有10余所學(xué)校，10余家醫(yī)療單位、10多個(gè)企業(yè)、30多個(gè)黨政機(jī)關(guān)在內(nèi)的近100個(gè)單位從古城內(nèi)遷往新城區(qū)。然而，13年過(guò)去了，至今仍有3.5萬(wàn)人，超出2萬(wàn)人的人口上限近1倍。也就是說(shuō)，13年間僅遷出1.5萬(wàn)人。

人口過(guò)載對(duì)古城意味著什么，劉建昌很清楚。他表示，第一，是給文物保護(hù)帶來(lái)的巨大壓力。“古城內(nèi)的房子很多是木建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)，那就是火燒連營(yíng)。”第二，就是給古城旅游管理帶來(lái)壓力。“很多村民為了賺錢(qián)，在家門(mén)口就擺個(gè)攤，或者把自己小屋辦成一個(gè)小超市，賣點(diǎn)油鹽醬醋之類的，完全沒(méi)有章法，跟古城的風(fēng)貌不搭調(diào)。”第三，城內(nèi)人口數(shù)量過(guò)多，破壞古城旅游形象。給人很擁擠的感覺(jué)，自行車、小汽車、電瓶車，摩托車都在古城里穿梭，與古城幽靜的形象很不相符。

該局另外一位副局長(zhǎng)侯世俊也介紹說(shuō)，平遙古城最佳接待量是1.5萬(wàn)人/日，最多是2.5萬(wàn)人/日。申遺后，城內(nèi)人口超負(fù)荷的矛盾日益凸顯。

持續(xù)了13年的“移民”運(yùn)動(dòng)拉鋸戰(zhàn)為何收效甚微？侯世俊說(shuō)，主要因?yàn)橘Y金缺口大。平遙新城建設(shè)、古城搬遷和改造的費(fèi)用需要20多億元，在2003年前，該縣財(cái)政收入還不到2億元，到去年也僅7.3億元。單憑一個(gè)縣的財(cái)力，不可能一下子把這么多人都搬出去。

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