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新華社合肥5月1日電過去一年,文化體制改革取得了新突破、新進展,有力地促進了文化的繁榮發展。如何進一步擴大和提升改革成果、在重點難點上取得突破、全面推進文化領域體制改革?正在合肥舉行的全國文化體制改革工作會議上,文化部、廣電總局、新聞出版總署負責人分別介紹了下一步推進改革、深化改革的具體舉措。
文化部:強化政策保障 確保國有院團“早改早受益、誰改誰受益”
“積極推動國有文藝院團體制改革不斷深入,確保在2012年之前全面完成改革任務。”文化部部長蔡武說,要按照區別對待、分類指導的原則,針對各類各級國有文藝院團的不同性質和功能,“轉制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉一批、保留一批”。
推動國有院團轉企改制,是要通過改革把演藝業發展的主體培育好、結構調整好、環境營造好、體制機制建設好。“在這‘五個一批’中,轉制為企業的院團是絕大部分,其余‘四個一批’是根據少數院團的具體情況制定的特殊政策,需要因地制宜,一團一策,區別對待,嚴格程序,來確定、批準。”對那些代表國家水準、體現民族特色、起示范作用的重點院團和地方特色院團,經批準可繼續保留事業體制;對一般性國有文藝院團要加快轉企改制。
隨著國有院團體制改革的全面推開,各項政策能否貫徹落實成為決定改革成效的關鍵因素。蔡武表示,要確保中央支持文化體制改革、支持文化產業發展的各項優惠政策真正落實到位;對各地結合實際研究制定更加優惠的政策予以支持:
——完善和落實支持國有文藝院團轉企改制的各項政策,確保“早改早受益、誰改誰受益”。包括增加財政資金投入;加大基礎設施投入;放寬資本準入條件,鼓勵和支持各類社會資本以合資、合作、參股、收購、兼并等多種方式參與國有文藝院團轉企改制;落實社會保障;拓展轉崗途徑,搭建演藝人才推介平臺等。
——加大對國有演藝企業的發展扶持力度,確保“誰改誰發展,誰改誰壯大”。包括建立政府采購制度,明確采購標準,同等條件下優先考慮轉制院團;實行政策傾斜,國家非物質文化遺產保護專項資金要向轉企改制院團傾斜,強化生產性保護;完善服務措施,幫助推薦有條件的轉制院團優先獲得銀行貸款、保險承保和理賠,幫助條件成熟的演藝企業上市融資;增量進一步放開、搞好,鼓勵和吸引各類社會資本投向演藝市場,鼓勵和支持民營院團發展壯大,對民營院團在創作、演出、評獎、職稱評定等方面一視同仁。
廣電總局:大力實施精品戰略 把提高質量放在更加突出位置
“十二五”時期,是我國廣播影視加快轉變、加速轉型的戰略機遇期。廣電總局局長蔡赴朝表示,要努力推動改革取得新進展,事業產業發展取得新成效,盡快實現由廣播電視大國向廣播電視強國的歷史性跨越。