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2013年03月08日08:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

城鎮化應該是富裕農民的一個過程，而非剝奪和損害農民利益的過程。3月7日，政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文在梅地亞新聞中心舉行的全國政協十二屆一次會議“推動科學發展”記者會上這樣表示。

陳錫文指出，城鎮化是我國未來經濟發展的強大動力。“改革開放30多年來，我國城鎮化取得了巨大成就。從80年代初期城鎮人口不足2億人，到現在突破了7億人，這5億多城鎮人口的增加對經濟發展帶來巨大作用。”陳錫文說。

另外，他還強調，“在中央提出的以工促農、以城帶鄉方針的要求下，城市經濟的發展為農村的變化、農業的發展、農民的富裕做出了巨大貢獻。”

從以往的城鎮化進程看，陳錫文認為，還有三個比較突出的問題在今后的城鎮化中應加以解決。

首先，粗放。城市規劃粗放、建設粗放、管理粗放，導致大量資源、能源的損耗。他說，“耕地占用過多、水資源短缺、環境污染、交通擁堵等，已成為城市發展過程中不可回避的問題，中國的城鎮化發展面臨著可持續發展的嚴峻挑戰。”

其次，人口城市化明顯滯后。陳錫文說，中國的城鎮常住人口從2000年的4.6億增加到今天的7.1億以上，12年來增加了2.5億，但這些新增城鎮人口的絕大多數并沒有取得其所在城市的戶籍，其中農民工占大多數。陳錫文表示，“農民工進城以后為城市的建設和發展做出了巨大貢獻，甚至不少人已經在這個城市生活了十年、八年時間或者更長時間，但是他們仍然沒有取得城市定居居民的身份，很多必要的公共服務都沒能享受到。”因此，他認為，下一步城鎮化的發展必須認真解決人口城市化的問題。

再次，城市擴張非常快。目前，中國有接近有670個城市，還有將近2萬個城鎮，與改革開放之前相比，數量增加非常明顯。但是，陳錫文認為，“城市的布局，以及城市和城市之間、城市和城鎮之間的體系和功能不夠明確，造成很多城市功能不能互補，城市面貌呈千城一面。”

談到如何借鑒國外城鎮化的經驗，陳委員表示，世界上那些在城市化進程中社會比較平穩的國家和地區，大多都是把城鎮化的過程作為富裕農民的過程。“如果城鎮化過程變成了剝奪、損害農民利益的過程，這個成就不可能持久，社會也很難安定。”他強調說。

（來源：北京周報 記者劉檢）

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