2013年第三季度部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析
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中國人力資源市場信息監測中心
2013年第三季度，中國人力資源市場信息監測中心對全國100個城市的公共就業服務機構市場供求信息進行了統計分析。這些城市分布在全國各大區域，擁有市區人口1.78億，約占全國地級以上城市市區人口的46%；擁有市區從業人員（含城鎮個體勞動者）5325萬人，約占全國地級以上城市市區從業人員的54%。本季度市場供求信息主要表現出以下幾方面特征：
一、市場中勞動力供求總體平衡；與去年同期和上季度相比，市場供求人數均有所減少。
從供求對比看，100個監測城市中，用人單位通過公共就業服務機構招聘各類人員約564.8萬人，進入市場的求職者約524.2萬人，崗位空缺與求職人數的比率約為1.08，比上季度上升0.01，與去年同期相比上升0.02。
從供求總量看，在本季度與2012年第三季度相同的88個城市中，本季度的需求人數減少13.9萬人，下降2.5%,求職人數減少約39.2萬人，下降7.3%。在本季度與上季度相同的95個城市中，本季度的需求人數、求職人數分別減少23.2萬人和25.6萬人，各下降4%和4.7%。
二、各區域市場勞動力需求略大于供給；與上季度和去年同期相比，三大區域市場供求人數均有所減少，西部地區市場供求人數下降幅度較大。
分區域，東、中、西部市場崗位空缺與求職人數的比率分別為1.06、1.08、1.13，各區域市場勞動力需求均略大于供給，市場供求總體保持平衡。
與去年同期相比，東部地區城市市場用人需求和求職人數分別減少7.7萬人和25.4萬人，各下降2.7%和8.8%；中部地區城市市場用人需求和求職人數分別減少0.4萬人和0.5萬人，均下降0.3%；西部地區城市市場用人需求和求職人數分別減少5.8萬人和13.3萬人，各下降5.6%和13.2%。
與上季度相比，東部地區城市市場本季度的需求人數、求職人數分別減少8.3萬人和14萬人，各下降2.9%和5%；中部地區城市市場本季度的需求人數、求職人數分別減少7.6萬人和5.3萬人，各下降4.6%和3.5%；西部地區城市市場本季度的需求人數、求職人數分別減少7.3萬人和6.3萬人，各下降6%和5.8%。
三、八成以上的用人需求集中在制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業、建筑業；與上季度和去年同期相比，制造業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業等行業的用人需求均有所減少；而金融業、房地產業、教育、采礦業等行業的用人需求均有較大幅度增長。
80.9%的企業用人需求集中在制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業、建筑業，以上各行業的用人需求比重分別為33.8%、15%、11.4%、8.9%、6.6%、5.2%。
與上季度和去年同期相比，第二產業的用人需求分別減少13.1萬和8.7萬人，各下降5.4%和3.8%；其中，制造業的用人需求分別減少12.2萬和5.4萬人，各下降6.1%和2.8%；建筑業的用人需求分別減少1.2萬和2.7萬人，各下降4.1%和9.3%；采礦業的用人需求分別增加1.1萬和0.5萬人，各增長34.7%和15.2%。第三產業的用人需求分別減少9.5萬和4.4萬人，各下降2.9%和1.4%；其中，住宿和餐飲業的用人需求分別減少2萬和8萬人，各下降3%和12%，批發和零售業的用人需求同比增加1萬人，增長1.4%，環比略有減少；居民服務和其他服務業的用人需求分別減少8.5萬和2.9萬人，各下降14.8%和5.8%；租賃和商務服務業的用人需求分別減少4.5萬和1萬人，各下降10.8%和2.6%；金融業的用人需求分別增加1.4萬和1.7萬人，各增長17.5%和24%；房地產業的用人需求分別增加2.4萬和3.5萬人，各增長16.8%和29.4%；教育的用人需求分別增加了3.6萬和4萬人，各增長了67.7%和86.1%。
四、九成以上的用人需求集中在企業；與上季度和去年同期相比，內資企業中，除聯營企業、國有企業的用人需求環比同比均略有增長、私營企業的用人需求同比增長外，其他各企業用人需求均有所減少；外資企業中，港、澳、臺商投資企業、外商投資企業的用人需求環比有所增長，同比略有減少。
97.1%的用人需求集中在企業，機關、事業單位的用人需求比重僅占0.6%，其他單位的用人需求比重為2.3%。在企業用人需求中，內資企業占73.3%；港、澳、臺商投資企業的用人需求比重為7.6%；外商投資企業的用人需求比重為9.6%；個體經營的用人需求比重為9.5%。
與上季度和去年同期相比，企業的用人需求分別減少22萬和12.1萬人，各下降3.9%和2.3%。其中，內資企業的用人需求分別減少24.4萬和2.4萬人，各下降5.8%和0.6%。內資企業中，聯營企業用人需求環比和同比分別增長25.3%和28.3%；國有企業用人需求環比和同比分別增長0.2%和4%；私營企業的用人需求同比增長4.4%，環比下降4.3%；其他各內資企業的用人需求均有所減少。
外資企業中，港、澳、臺商投資企業的用人需求環比增加3.6萬人，增長9.4%；同比減少2.8萬人，下降6.4%；外商投資企業的用人需求環比增加2.7萬人，增長5.3%；同比減少2萬人，下降3.7%。
五、進入市場的求職人員中，與上季度相比，新成長失業青年和就業轉失業人員均有所增長，其中應屆高校畢業生的增長幅度較大；而本市農村人員和外埠人員的求職人數環比和同比均有較大幅度下降。
在所有求職人員中，失業人員所占比重為52.6%，其中，新成長失業青年占26.4%（在新成長失業青年中應屆高校畢業生占51%），就業轉失業人員占14.2%，其他失業人員占12%；外來務工人員的比重為35.9%，外來務工人員是由本市農村人員和外埠人員組成，其所占比重分別為15.4%和20.5%。
與去年同期相比，進入市場的求職人員中，新成長失業青年的求職人數減少5.5萬人，下降4 %，其中應屆高校畢業生減少2萬人，下降2.9%；就業轉失業人員的求職人數減少1.2萬人，下降1.6%。外來務工人員中，本市農村人員的求職人數減少12.7萬人，下降14.5%，外埠人員的求職人數減少11.9萬人，下降10.1%。
與上季度相比，進入市場求職的人員中，新成長失業青年的求職人數增加4.2萬人，增長3.2%，其中應屆高校畢業生增加7.1萬人，增長11.5%；就業轉失業人員增加0.3萬人，增長0.4%，其他失業人員減少10.9萬人，下降15.1%。外來務工人員中，本市農村人員的求職人數減少8.8萬人，下降10%；外埠人員的求職人數減少9.2萬人，下降7.9%。
六、市場中，中高級技能人才供不應求；與上季度和去年同期相比，對中高級專業技術人員的用人需求增長，而對初級技能勞動者的用人需求有所減少。
從需求看，對技術等級有明確要求的占總需求人數的60.4%，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術員、工程師，其所占比重合計為51.5%。從求職看，58.4%的求職者都具有某種技術等級，主要集中在初級技能人員、中級技能人員和技術員、工程師，其所占比重合計為51.9%。從供求狀況對比看，各技術等級的崗位空缺與求職人數的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，技師、高級技師、高級工程師的崗位空缺與求職人數的比率較大，分別為2.19、2.19和2.11。
與去年同期相比，市場中對工程師（12%）、高級工程師（9.9%）、技術員（7.3%）、高級技師（5%）和技師（2.5%）的用人需求均有所增長，對其他各類技術等級的用人需求均有所下降，其中對初級技能、中級技能、高級技能的用人需求分別下降6.8%、2.6%、4.2%。求職人員中，高級技師和技師分別增長36.3%和8.5%；高級工程師和工程師分別增長22.8%和17.5%。
與上季度相比，除初級技能（-9.9%）、高級工程師（-2.2%）的用人需求略有減少外，其余各技術等級的用人需求均有所增長，其中，對技師（16.9%）、高級技能（14.3%）的用人需求增長幅度較大。求職人員中，除初級技能（-9.8%）、中級技能（-1%）、技術員（-2.5%）、高級工程師（-11.4%）的求職人數減少外，其他各技術等級的求職人數均有所增長，其中，高級技能（21.9%）、技師（15.7%）的求職人數增長幅度較大。
七、全國十大城市崗位需求和求職排行榜顯示，推銷展銷人員、餐廳服務員、廚工、機械冷加工人員、治安保衛人員等職業的用人需求較大，而財會人員、機動車駕駛員、保管人員、秘書、打字員、行政業務人員等職業的用人需求相對較小。
（來源：中國人力資源社會保障部）