國家統計局局長謝伏瞻出席本次發布會答記者問
今天下午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,請國家統計局局長謝伏瞻介紹2006年中國全國及各地區單位GDP能耗及有關情況,并答記者問。中國網進行了現場直播。
謝伏瞻表示,2006年全國能源消費總量24.6億噸標準煤,比2005年增長9.61%。單位GDP能耗1.206噸標準煤/萬元,比2005年下降1.33%。第二產業單位增加值能耗下降,其中:規模以上工業單位增加值能耗2.53噸標準煤/萬元,同比下降1.98%。第一產業單位增加值能耗0.347噸標準煤/萬元,第三產業單位增加值能耗0.414噸標準煤/萬元,比2005年分別上升0.14%和0.13%。電力消費增長較快,同比增長14.2%。其中:工業用電增長15.6%,城鄉居民生活用電增長14.5%。電力消費在終端能源消費中的比重上升,由2005年38.1%提高到2006年的39.5%,是近3年提高幅度最大的,使單位GDP電耗比去年上升2.75%。
全國除北京外,其它地區都沒有完成2006年單位GDP能耗降低率的目標任務。全國30個省、自治區、直轄市(不含西藏自治區)有29個地區單位GDP能耗下降。其中:下降幅度超過3%的有17個地區,2%-3%的有6個地區,1%-2%的有6個地區。
對此謝伏瞻表示,出現這種情況的主要原因有以下幾點:
首先,結構調整的步伐還比較緩慢。服務業發展滯后,工業的增長速度比較快,快于GDP增長速度,工業當中高耗能行業的發展速度也偏快。這是結構上的一個很重要的原因。
第二,節能減排的目標提出來以后,一些政策措施有些是剛剛出臺,需要一段時間來發揮作用,有些還不夠完善。其中有一些是能源的價格,一些稅收的政策都還存在扭曲,所以從體制和機制的方面存在差距。
第三,相關的法律法規標準、管理的制度也還不夠完善。所以,在經濟領域也還存在著一些有法不依、執法不嚴的現象,這些也都影響到節能減排。
第四,與目前的發展階段和經濟發展的周期也有一定的關系,中國經濟現在正處在工業化的中期階段,重工業、一些原材料工業發展比較快,這也是經濟發展當中的一種客觀的規律。另外,經濟增長處在一個上升的周期,制定的五年降低20%,這是一個總體的目標,如果按照年度分解是年4%,但是它與年均增長百分之七八的增長速度相配套的指標,如果單看這個指標,可能也還有所偏頗,所以五年算總帳也是這樣的原因。此外,各方面的認識也還有不到位、措施不得力的地方。
謝伏瞻坦言,第一年沒有完成4%目標為后面四年累計了更大的壓力。只有在今年和后續的三年當中進一步加大節能減排工作力度,采取更加強有力的措施,才有可能完成任務。所以,今年以來,黨中央、國務院和有關部門,包括各級地方政府都采取了一系列強有力的措施,從目前掌握的情況看,應該說情況是在好轉。
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