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國家統計局報告稱區域合作必須打破諸侯經濟
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 05 月 25 日 
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地方政府的行政力過強制約區域合作的內容和方式,是中國區域經濟合作存在的主要問題之一。昨天國家統計局景氣檢測中心在“中國區域經濟高層論壇”上首次發布《中國區域經濟合作格局和走向》研究報告時指出。

“政府在經濟中的作用轉向服務功能至關重要。”南開大學副校長、經濟學博士逄錦聚也表示,他告訴記者,在現在行政區劃體制下,政府對經濟行為的介入過深,使兩地企業之間的相互投資不通暢,經濟變成不完全的企業。行政區劃不完全服務于經濟也是地區經濟發展中的一大不和諧。雖然國家對京津融合發展經濟做了規劃與定位,但是還應該有一些措施打破這種阻力。

報告認為:政府與企業分工合作的好與壞,往往是區域經濟合作能否成功的關鍵,只有打破由行政區劃造成的地方保護主義與“諸侯經濟”,從體制上消除限制區域之間要素自由流動的制度根源,才可避免各地產業雷同、基礎設施重復、無序競爭等弊病,所以在企業與政府的分工上,要注重市場作用與政府推動的協調統一,才能加強區域間的合作。

此外,報告還指出了區域經濟合作所面臨的其他4大問題,即市場經濟主體不平衡影響區域合作主體的有效運作、大城市對周邊輻射作用不強、產業同構和低水平競爭現象嚴重以及合作規范化有序運作機制不健全。

國家發改委地區經濟司副司長沈敘健:北京可把制造業移往周邊省市

 “北京應該加大對高科技創意產業的財政支持。” 昨天,國家發改委地區經濟司副司長沈敘健在中國區域經濟合作高層論壇上對記者表示。沈敘健認為,北京目前應該把視線放開,不要只盯在鋼鐵、汽車這些制造業上面。北京完全可以把制造業轉移到天津、河北等周邊省市,依靠自身人才聚集的優勢,大力發展高科技創意產業、旅游業等多元化的經濟發展模式,而目前北京對這方面的支持力度并不夠。

從今年開始首鋼搬遷至河北曹妃甸一事已表明北京已經加大了產業的轉移與區域之間的合作,國家統計局景氣檢測中心的潘健成昨天在會上發布的《中國區域經濟合作格局和走勢》專題報告中也以“首鋼落戶河北的唐山,以及京津冀很多企業都設在北京,生產基地設在河北”為例來說明目前地區間產業轉移方面合作的加強。

天津市濱海新區管委會副主任郝壽義:“濱海現代服務”將帶火京津冀

 “濱海新區一直以制造業為主,輻射半徑僅100公里,要帶動京津冀區域發展遠遠不夠,要將其經濟帶動輻射范圍擴大到1000平方公里,就需要發展現代服務業。” 在昨天的科博會2006中國經濟高峰會上,天津市濱海新區管委會副主任、天津市規劃和國土資源局副局長郝壽義透露:到2010年,濱海新區規劃目標服務業增加值要達到1120億元,年均增長20%。

2005年,濱海新區共實現服務業增加值499億元,而世界500強在此區域投資的152家企業的工業總產值則達3996億元。目前,在濱海新區服務業構成中,現代服務業的比例較低,成分也不高。 至于未來將要采取提高服務業的措施,郝壽義表示正在研究中。

國研中心副主任謝伏瞻: 提高資源價格以促區域協調

 “要提高能源價格以促進區域經濟的協調發展。”昨天,國務院發展研究中心副主任謝伏瞻在中國區域經濟合作高層論壇上表示,我國中、西部地區在能源、資源、土地等方面具有一定的比較優勢,但長期以來限制了上游產品的價值,這就使得發達地區和欠發達地區的利益格局產生扭曲。

對于區域發展不平衡的現狀,謝伏瞻認為所以我們應該理順價格,完善稅收制度,提高資源富裕地區的利益分享格局,以便形成促進區域經濟協調發展的內在動力,另外還應提高區域政策的有效性和針對性,著力解決一些區域發展中的問題矛盾,落實中央關于公共服務均等化原則。

名詞解釋

區域經濟

觀點提出

1957年,法國學者戈特曼提出大都市圈的經濟學說,經過50年的豐富和發展,“大都市圈”已經成為衡量一個國家或地區社會經濟發展水平的重要標志。大都市經濟區域是以經濟中心(大都市)為核心,以經濟網絡為紐帶,聯結周邊中小城市,構成一個經濟區域。

國內現狀

在我國,“都市圈”這一概念的最早提出見于1996年4月結集的《中國區域經濟發展戰略研究》。當時的國家計委(現“發改委”)經濟研究所課題組在本論文中提出,到2010年中國將會形成九大都市圈。

按照戈特曼提出的大都市圈形成基本標準,中國目前稱得上“大都市圈”的地區只有3個:京津冀、長三角和珠三角。3大都市圈各有其競爭力優勢,聚集競爭力最高的都市圈是京津冀都市圈,區位競爭力最高的是長三角都市圈,而制度競爭力最高者則屬珠三角都市圈。

廣西團科博會簽約10.65億

參加第九屆中國北京科學技術產業博覽會的廣西代表團宣布,截止到昨天,共簽約43個項目,涉及金額10.65億元人民幣。

據了解,本次集中簽約中,包括合同10項,金額1.55億元;協議25項,金額6.87億元;意向8項,金額2.23億元。項目涉及電子信息、資源開發、生物技術、物流、農業以及農副產品深加工等領域。

廣西代表團相關人士介紹,在廣西代表團中,簽約比例最高的是南寧代表團。該團共簽約18項,總金額將近4.35億元人民幣,并還有25個項目正在洽談當中。

此外在科博會首日,湖南代表團簽約了12個項目,總投資額為13億元人民幣。

來源: 新華社

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