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全國財政工作會議社會保障組討論側記
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 12 月 22 日 
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12月19日下午,中央社會保障組的代表們圍繞著金人慶部長作的主題報告各抒己見,進行了熱烈的討論。

財政部社會保障司司長孫志筠首先做了開場白:“金部長的報告內容非常豐富,對財政社會保障工作提出了很高的要求,今年我們配合有關部門做了一些工作。和諧社會呼喚健全社會保障制度,當前,財政社會保障工作與構建和諧社會的要求還有距離,在如何管好資金方面還有很多工作要做。”

“我來談兩點。”衛生部規劃與財務司副司長何錦國首先“拋磚引玉”。他說,這兩年中央財政對衛生事業的投入大幅度增加:公共衛生專項資金從以前的10多億元增加到今年的51億元,加上新型農村合作醫療補助41億元,已經達到近100億元;明年醫療衛生專項資金將增加到200億元。“這在2003年‘非典’之前是不可想象的。”而且從今年開始中央財政提高了對新型農村合作醫療的補貼標準,明年還將進一步擴大覆蓋范圍,這充分體現了財政部黨組貫徹“以人為本”的科學發展觀。“政府要以人為本,人要以健康為本。金部長在報告中提出的相關措施切中要害。”

“金部長在報告中提出努力建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。我們認為這個過程將很漫長,希望財政部給予強有力的支持。”

國家食品藥品監督管理局規劃財務司司長秦懷金談了他聽了金部長報告后的三點體會:一是報告站得高,充分體現了科學發展觀和構建和諧社會的要求。

二是報告說明了財政部黨組的思路非常清晰,工作重點非常明確。報告將社會事業的發展化為具體的措施和資金投入,這樣就能更快地推動社會事業發展。“我們得到了實實在在的支持。”

三是感到很激動。金部長的報告非常重視社會事業發展,并且有具體措施,這必將加快社會事業發展。“這幾年財政部對我們食品藥品監督行業的投入不斷加大,我們一定要抓好資金監管,真正發揮出財政資金的效益。”他表示。最后,他還介紹了國家食品藥品監督管理局一年來的重點工作,并提出了明年的工作設想。

勞動和社會保障部規劃財務司副巡視員薛樹林在發言中談到,金部長的報告緊緊扣住了“十一五”的總體目標和十六屆六中全會關于構建社會主義和諧社會的要求,財政部的工作思路和改革措施與中央各部門的管理和改革聯系得非常緊密,體現了財政管理既是管理又是服務,報告對社會保障領域講得很透,支持力度也在加大。2007年的管理、改革的力度加大了,出臺的措施也較多,我們要管好、用好財政資金。

“聽金部長的報告是一種享受,同時又深受鼓舞。”國家中醫藥管理局辦公室(財務司)主任王志勇認為,報告通篇都圍繞和體現了科學發展觀的思路。報告中還專門講到了中醫藥發展的問題,既是對傳統中醫藥的感情,又體現了對中醫藥事業的信任,使我們深受鼓舞,更加堅定了發展中醫藥事業對于解決老百姓看病難、看病貴很有益處的認識。財政部這兩年來對中醫藥事業的支持力度空前的加大,今后,我們要在如何把項目設計得科學、合理上下功夫。

“如何把財政資金花出效益來,是我們下一步將花大力氣做的一件事情。”他還透露,國家中醫藥管理局已經成立了工作小組,專門研究扶持中醫藥事業發展的相關政策。

中國殘疾人聯合會計劃財務部主任王梅梅認為,金部長的報告表明財政部在觀念上有了根本性的改變:變以前的被動性服務為現在的全面、主動性服務。報告用大量的數字和事實充分證明財政退出競爭性領域、把投入重點放在“三農”等社會事業發展上。“財政部不回避問題,而是切實為中央部門解決實際困難和問題,像這次解決困擾多年的醫藥費掛賬問題,使我們歡欣鼓舞。”王梅梅的話中充滿了感激之情。

中國紅十字總會辦公室財務總監查慧勤表示,聽了金部長的報告后深受鼓舞。財政收入增加了,財政部出臺的惠民政策也在增加。財政部考慮問題很細,在不斷解決實際問題。她說,金部長的報告提出要支持公益事業的發展,中國紅十字總會今年投入2億元進行農村醫療救助。“為構建和諧社會出一把力,希望財政部加大對我們的支持力度。”

孫志筠在總結發言中指出,今年的社會保障投入增加了不少,在制定相關政策時,既要考慮現在的群眾的需求和困難,又要考慮長遠的持續發展問題。未來的工作任務還很艱巨。增加投入,選擇領域很重要:往哪里投?這就要求既要兼顧眼前利益和長遠利益,又要兼顧中央和地方。在資金管理上,要做到搞好規劃、制定辦法、明確程序、進行績效考評,目的是為了把錢花好,花出效果。同時,要加強社保基金管理,樹立法制觀念,完善管理制度,建立長效機制,加強監督檢查。

最后,孫志筠還強調在2007年要加強相互溝通、協作。她說財政部的工作離不開部門的支持,為了共同的目標,財政部將加強與主管部門的配合,繼續為各部門服務,共同做好社會保障工作。(劉明中)

來源: 中國財經報

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