食品、藥品安全，事關人民群眾身體健康、生命安全和經濟社會發展大局。日前，國務院辦公廳發布《國家食品藥品安全“十一五”規劃》，這是我國第一次在食品、藥品領域編制國家級專項規劃，引起社會廣泛關注。
5項量化指標：讓不合格食品“藏身乏術”
背景：食品安全，源頭是第一道防線。目前，我國農產品種植養殖以單個農戶為主，濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等問題比較普遍。全國100多萬家食品生產加工企業中，不足10人的小企業、小作坊占七成，相當一部分不具備生產合格產品的條件或不按標準生產加工。
針對這種情況，《規劃》提出了明確的量化指標：“十一五”期間，食品安全信息監測覆蓋面達到90%；大中城市批發市場、大型農貿市場和連鎖超市的鮮活農產品的抽驗質量安全合格率達到95%；重大食品安全事故處理率達到100%；食品召回覆蓋面達到80%；食品生產企業全國專項檢查覆蓋面達到90%。
隨著制假手段花樣翻新，食品安全的監管難度大大增加。今后，國家將在食品安全監管方面下大力氣，主要包括：提升食品安全檢驗檢測水平；完善食品安全相關標準；構建食品安全信息體系；加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設；建立食品安全評估評價體系等12個關鍵點。
據了解，食品安全關鍵技術已被列入公共安全領域重大項目，我國將建立食品中病原微生物、農藥和獸藥殘留、食品添加劑等食品危害物的分析平臺，建設2—3個食品危害物風險評估中心／基地。
“3511”工程：農村藥品監督網覆蓋率將達100%
背景：從總體來看，我國仍處于藥品安全風險高發期和矛盾凸顯期。一些制約藥品安全的深層次問題未從根本上解決，例如防控安全風險的產業基礎薄弱，質量保障水平參差不齊等。在我國4500多家藥品生產企業中，年銷售收入不足億元的超過85%，安全隱患不小。當前，藥品安全工作形勢仍處在拉鋸膠著、攻堅破難的階段。
保證監管到位，完整的信息網絡必不可少。在藥品安全方面，國家提出建立“3511”工程：建立信息基礎設施、信息安全、應用支撐三個平臺；建立行政準入管理、綜合執法管理、重大事件快速反應、藥品和醫療器械檢驗檢測、公共服務五大應用系統；建立一個藥監信息資源中心和一個信息化建設標準體系。
“十一五”期間，農村藥品監督網覆蓋率要達到100%。農村藥品供應網覆蓋率保持在80%以上；對于現有國家藥品標準的獨立全項檢驗能力，省級藥品檢驗機構和口岸藥品檢驗機構達到100%，市(地)級藥品檢驗機構達到80%；國家級醫療器械檢驗機構對歸口產品檢驗能力達到100%，省級醫療器械檢驗機構對市場常規產品檢驗能力達到95%以上；藥品監督抽驗覆蓋面由現在的30%提高到80%。
從遠景來看，“十一五”期間，食品藥品監管體制和機制將逐步完善，法律法規體系較為完備；監管隊伍素質全面提高，依法行政能力進一步提升；基礎設施建設加強，技術裝備進一步改善；食品藥品安全標準建設和檢測技術水平顯著提高；食品藥品生產經營秩序明顯好轉，生產、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。 (記者富子梅 解讀人：國家食品藥品監督管理局有關負責人)
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