上周，紐約市場8月份交貨的原油期貨及倫敦洲際交易所(ICE)布倫特8月原油期貨均創(chuàng)出11個月以來的新高，紐約8月份期油周四一度突破74美元關(guān)口。布倫特8月份期油周四盤中創(chuàng)11個月新高77.68美元，逼近歷史高位。與此同時，國內(nèi)關(guān)于成品油價即將上漲的消息也不絕于耳，人們對于成品油價即將上調(diào)的預(yù)期也一次次被拉近。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國際原油價格這只“蝴蝶”只要扇扇翅膀，大洋彼岸的風(fēng)暴就會愈來愈近。
國內(nèi)成品油漲價蓄勢待發(fā)
“油價到底漲不漲，這是政府的事，就算是下一分鐘要漲價，大家也不會知道，也是不能透露的。”近日面對又一輪成品油價格即將上調(diào)的風(fēng)波和媒體頻繁的追問，發(fā)改委能源研究所副所長韓文科如此感嘆。
油價可能上漲的猜測并非空穴來風(fēng)，關(guān)于油價即將上調(diào)的傳聞，在媒體的非官方披露下不斷升級。此輪關(guān)于成品油價格上調(diào)的風(fēng)波最早可以追溯至6月下旬，商務(wù)部政策研究室的一篇分析調(diào)研報告。報告預(yù)測今年7月到8月國際油價將繼續(xù)看漲，下半年會在波動中繼續(xù)高位運行。對此，有專家表示，隨著我國原油對外依存度逐年攀升，國際油價對國內(nèi)油價的影響將會越來越深入，國際油價看漲很可能導(dǎo)致下半年國內(nèi)油價上漲。
本月10日以來，有能源問題研究專家對媒體透露，中石油、中石化已經(jīng)向發(fā)改委提出了提價申請，成品油價格上調(diào)的方案最快將在本月出臺。并且披露稱每噸汽油價格上調(diào)200元人民幣以上，每噸柴油價格上調(diào)150元人民幣左右。隨后，國家發(fā)改委有官員向媒體證實了接到調(diào)價申請的消息。
“如果真的按此方案提價，最后1升汽油的價格大概上漲1毛錢左右。目前北京地區(qū)成品油的供應(yīng)還是比較穩(wěn)定的。”中國加油站網(wǎng)分析師李昱對記者說。
但截至目前，中石油、中石化兩大石油巨頭均對外否認(rèn)曾有提價申請一說。而在輿論的壓力下，主管部門則對油價上漲的消息諱莫如深。“我現(xiàn)在不關(guān)注(油價上漲)這個問題了，新聞辦已經(jīng)給我們發(fā)了通知，不要再對媒體評價此事。”發(fā)改委能源研究所一位專家在記者采訪時表示。
國際油價聯(lián)動提速
不言而喻，不斷攀升的國際原油價格是此輪成品油價上漲風(fēng)波的直接動因。12日，國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)發(fā)出了迄今為止最為嚴(yán)重的一個警告，預(yù)計未來5年全球的石油供應(yīng)將會十分緊張；到2012年，由于石油需求的增速遠(yuǎn)高于供給增速，石油價格可能升至創(chuàng)紀(jì)錄的高水平。
今年1月，發(fā)改委啟用了新的“原油加成本”的成品油定價體系。分析人士認(rèn)為新的機(jī)制實現(xiàn)了以原油價格來定成品油價格的想法。
“這樣的機(jī)制對于國際市場反應(yīng)時間要縮短了，現(xiàn)在反應(yīng)的時間從3個月縮短到1個月。關(guān)鍵的問題是我們沒有類似美國那樣的原油期貨交易市場，不能影響國際原油價格。”李昱認(rèn)為，特殊的定價機(jī)制是造成目前油價問題如此敏感的重要原因。
人民大學(xué)國際戰(zhàn)略中心研究中心主任查道炯表示，“我國的成品油定價機(jī)制應(yīng)該逐步向全面放開過渡。在各種成本和利潤數(shù)據(jù)都全面且可信的前提下，成品油價的變化，就可能不再這么敏感了。”
同時不容回避的是，國內(nèi)對于原油進(jìn)口的依存度正在不斷攀升。中石化上周發(fā)布的公告顯示，2006年其煉油產(chǎn)能高達(dá)1.46億噸，但其自產(chǎn)的原油只有4000萬噸左右。海關(guān)總署12日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年中國進(jìn)口石油9959萬噸，原油對外依存度已達(dá)48%。
“無論是按照原來的方法或者新的成本價計算方法，或者節(jié)能降耗的背景要求來看，國內(nèi)成品油價格都有必要隨國際市場進(jìn)行調(diào)整。”國家信息中心石油問題專家牛犁分析指出。
煉油企業(yè)的虧損再次成為油價上調(diào)的最大注腳。“從未來國際油價走高的趨勢來看，煉油企業(yè)的成本在提高，成品油價格的上調(diào)是不可阻擋的”，社科院亞太所石油問題專家管清友表示。
油價對CPI有直接傳導(dǎo)作用
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)專家都認(rèn)為國際油價的攀升對于這輪油價上漲的風(fēng)波有著不可推卸的傳導(dǎo)作用，但國內(nèi)持續(xù)數(shù)月走高的CPI指數(shù)也讓油價上調(diào)問題變得更加撲朔迷離。
一邊是漲價的呼聲，另一邊居高不下的CPI數(shù)據(jù)也正在考驗著決策層。國內(nèi)的CPI指數(shù)已連續(xù)3個月超過了3%的警戒線。16日，清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)研究中心對全年CPI增幅的最新預(yù)測甚至達(dá)到5.35%。
目前，在CPI構(gòu)成中，汽油、柴油、天然氣的權(quán)重占11.87%。油價的上漲對物價具有直接的傳導(dǎo)作用。油價的上漲除了對交通帶來影響，也可能帶來糧食價格的上漲，因為化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料等都需要用到石油原料。毫無疑問，油價的上調(diào)將會給居高不下的CPI指數(shù)火上澆油。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煉油虧損、成品油價格的調(diào)整以及成品油定價機(jī)制改革和高物價指數(shù)相比已經(jīng)不是最迫切問題。
“成品油價格上調(diào)與否，最直接的阻力并非CPI，而是源于成品油特有的民生屬性”。發(fā)改委能源所一位專家的表態(tài)似乎正說明了石油作為一種特殊商品，它的價格變動與CPI的緊密關(guān)系。（記者 鐘晶晶）
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