勞工的命運
時局動蕩的緬甸，其松散的國家資源監(jiān)管體制使中國商品、貿(mào)易商和工人容易在相對沒有阻礙的情況下進入了缺乏生產(chǎn)能力的克欽邦和撣邦密林。云南省的一名東南亞學者指出，從積極方面看，貧窮的緬甸消費者喜歡中國出口到他們國家的廉價商品，地方軍閥更喜歡中國商人能夠把他們的資源變成現(xiàn)匯，以便于他們有能力購買維持生存最需要的物資和裝備。而對于擁有木材森林的克欽獨立軍、佤邦聯(lián)軍和果敢同盟軍等地方民族武裝首腦們而言，中國商人們早已經(jīng)被證明是“務實、肯干的經(jīng)濟合作伙伴”。
近10余年來，中國少數(shù)勞工在不法商人的雇傭下，逃避邊防檢查，繞關避卡，非法出境到緬甸伐運木材、開采礦石，一步步向緬甸腹地，向緬印邊境推進。在緬甸北部，中國商人投資者除進入林業(yè)外，還進入采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及零售等多個行業(yè)。幾乎在所有的項目中，中國商人都引進了中國公民從事工作，同時把當?shù)貏趧恿ε懦谕?，這種做法激怒了緬甸人。
“我們需要錢，需要技術，但我們不缺乏勞動力。”一名緬甸官員表示。但是中國商人對此解釋是：緬甸當?shù)厝苏Z言不通，不聽指揮，“最關鍵是懶惰，遠不如中國工人能吃苦”，“需要有經(jīng)驗的人在密林里工作，緬甸工人很難因為工錢愿意去冒高溫和疾病的痛苦”。
到緬甸工作的中國人主要有兩大類，一類是在緬甸的大城市，從事進出口貿(mào)易和開設工廠；一類是集中在中緬邊境地區(qū)，主要從事服務性行業(yè)，靠出賣勞動力謀生。他們的總數(shù)有多少，一直是一筆糊涂賬。
2006年，緬甸政府向中國遣返了800余名非法務工的中國勞工。通過中國公安部、外交部、商務部與緬甸政府會談磋商，中國駐緬甸使館積極交涉，以及云南省公安、邊防、外事、衛(wèi)生和檢驗檢疫等部門的通力協(xié)作，該年5月27日中午，首批被緬甸遣返的86名非法出境伐木采礦務工的中國公民，通過云南省西雙版納打洛口岸回國。
隨后，又有427名中國勞工于6月17日在云南省德宏州隴川縣章鳳口岸被成功移交中國政府。這些人員大多來自云南保山、德宏等地，因非法出境幫老板伐木而被緬方抓獲，依據(jù)緬甸法律，非法入境判刑5年，砍伐林木判刑7年，因此，大多數(shù)被遣返人員都被判了12年刑期。這些人中，最長的在緬甸被關押8個多月。
2007年8月11日，64名中國公民又從章鳳口岸被緬甸政府遣返中國，他們中的大多數(shù)同樣是因一些不法商人的雇傭，繞關避卡非法出境伐木、采礦而被緬甸警方抓扣的。
事實上，早在2006年4月5日，中國外交部提醒赴緬從事相關商務、勞務活動時，必須遵守緬甸法律，以免給企業(yè)和個人造成損失，“緬甸中央政府規(guī)定，未經(jīng)其中央政府批準，任何組織或個人不得與外方簽訂資源性開發(fā)合同。任何未經(jīng)其中央政府同意的伐木、采礦等活動均為非法行為，從事此類非法行為的人員將被抓扣，并可能面臨長期監(jiān)禁的刑罰?！?/p>
在緬甸臘戌、八莫、密支那和曼德勒等一些監(jiān)獄里總是關押著在緬北地區(qū)從事非法伐木、開礦等工作而被抓的中國勞工，他們都被緬甸法庭以非法入境和非法居留判處數(shù)年的監(jiān)禁，然后等待被遣返回國。那些非法中國勞工都是被中國一些非法公司雇傭到緬甸工作，最后被緬甸軍警聯(lián)合抓捕關進監(jiān)獄，自然吃盡了苦頭。一名幸運被遣返回來的云南省騰沖縣勞工說：“一些被抓的中國勞工莫名其妙就不見了，不知道是被老板贖走了，還是死了被扔掉了，反正緬甸的監(jiān)獄里一直都有中國人被關著?！?/p>
2005年8月緬甸仰光發(fā)生大學生游行后，緬甸政府多次派出軍警進行抓捕和驅(qū)趕，并且多次發(fā)生拘禁中國在緬伐木工人事件。與此同時，緬甸政府為了打擊內(nèi)部腐敗，對部分海關、外貿(mào)等政府執(zhí)法人員和商人實施抓捕行動，導致一些緬甸老板紛紛出逃。緬甸政府對外貿(mào)也采取了更加嚴厲的管制政策，特別是緬甸通過北部木姐市“105碼”對出口的海、水產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品實施一般貿(mào)易管理，對中緬貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，甚至“替代種植”計劃項目進口也受其影響而大幅下降。
緬甸政府的行為使一些中國商人“經(jīng)濟上受到了損失”。云南籍木材商人郭超說：“我們做木材主要是與‘山兵’(克欽獨立軍)合作，但是又經(jīng)常被政府軍攔截，要么把木材扣下、罰款，要么把工人扣下；如果老板愿意拿錢去贖，工人們就可以回來，反之就將被投進監(jiān)獄；這個過程中會有一些工人被打死打傷，但是在緬甸的森林里沒有人管得了?！?/p>
“關于與緬甸的合作，中國政府的態(tài)度非常明確。中國政府從來不允許中國公民越境到緬甸從事非法伐木?！敝袊饨徊堪l(fā)言人姜瑜在2007年5月31日舉行的例行記者會上表示，“中緬兩國政府加強邊境管理，打擊包括非法伐木在內(nèi)的各種違法犯罪活動，并取得明顯成效。”
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