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2007年，省委和省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，深入貫徹落實黨的十七大和省五次黨代會精神，帶領全省人民緊緊圍繞構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，積極推進“一省兩地”和“大企業進入、大項目帶動”發展戰略，按照“北部綜合經濟區、南部旅游圈、西部工業走廊、東部沿海經濟帶、中部生態經濟區”的發展部署，大力優化經濟結構和轉變經濟發展方式，高度重視節能減排和生態環境保護工作，著力改善民生和促進社會和諧進步，全省經濟在高位平臺上呈現出速度加快、結構優化、效益提高、活力增強的良好態勢，改革開放取得重大突破，人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步，為推進綠色之島、開放之島、繁榮之島、文明之島、和諧之島建設奠定了堅實的基礎。

　　一、經濟發展

　　經濟加速增長，總量明顯增加。初步核算，2007年全省生產總值（GDP）1229.6億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%，增速比上年提高2個百分點，自2003年進入兩位數增長平臺以來繼續保持加速增長態勢，創1994年以來經濟發展新高。其中，第一產業增加值382.8億元，增長8.0%；第二產業增加值363.8億元，增長25.8%；第三產業增加值483.0億元，增長12.5%。按常住人口計算，人均生產總值14631元，增長13.3%；按當年平均匯率折算，人均生產總值約合1909美元，經濟富裕程度逐步提升，向著全面建設小康社會目標穩步邁進。

　　經濟結構調整取得明顯成效，經濟增長的產業基礎進一步增強。2007年，在全省生產總值中，第一產業所占比重由上年的32.71%降至31.13%；第二產業所占比重由27.35%提高至29.59%，其中工業比重提高1.97個百分點；第三產業所占比重由39.94%降至39.28%。從各產業內部結構看，在農業內部，漁業、畜牧業在大農業中的地位日益凸顯，增加值所占比重由2006年的44.16%提高到46.37%，提高了2.21個百分點；水果、瓜菜占種植業的比重也穩步提升，漁業、畜牧業、瓜菜、水果等四大優勢農業對農業經濟增長的貢獻率達76.6%。在工業內部，石化、汽車、造紙等大型高新技術產業快速發展，經濟增長的技術與知識含量顯著提高，有效地優化了工業結構，步入重化工業迅速發展的新階段。在規模以上工業增加值中，重工業占工業比重達到74.7%。旅游客源結構發生新的變化，高端游客和海外游客增速明顯快于國內游客。全年接待境外游客增幅較境內游客增幅快7.4個百分點。

　　經濟運行質量和效益明顯提高，地方財政收入和企業利潤大幅度增加。全省全口徑財政收入280.23億元，比上年增長55.7%。其中，地方財政收入152.42億元，增長48.9%。在地方財政收入中，一般預算收入108.26億元，比上年增長32.3%；基金收入44.16億元，比上年增長115.0%。稅收收入總額213.70億元，比上年增長50.1%。按各項稅收分，企業所得稅比上年增長43.7%，營業稅增長34.8%，增值稅增長25.2%，個人所得稅增長29.2%，房產稅增長6.0%。上劃中央“兩稅”收入96.13億元，增長75.8%；上劃中央所得稅收入19.90億元，增長38.3%。列入統計監測的420家規模以上工業企業經濟效益綜合指數262.88%，比上年提高56.4個百分點，創1997年建立工業企業綜合效益指數統計制度以來新高；實現利潤總額68.46億元，增長107.3%。

　　宏觀經濟景氣持續上揚，企業運營信心明顯增強。2007年，反映宏觀經濟運行質量的企業家信心指數為135.3，比上年提高7.0點，已連續五年處于較景氣區間上行，宏觀經濟運行預期信心繼續走強；反映微觀主體運營狀況的企業景氣指數為141.3，提高10.5點，企業生產經營狀況不斷趨好，預期生產信心明顯增強。

　　經濟社會發展中存在的主要問題：一是食品類價格較快上漲引發的結構性上漲加大了通貨膨脹的壓力；二是投資對經濟增長的拉動力仍然不足，特別是工業投資下降幅度較大；三是電、氣等能源供應緊張，對經濟發展的約束增強；四是節能減排壓力較大。

　　二、改革開放

　　對外開放取得重大突破。海南洋浦保稅港區獲準設立，成為全國第四個、華南地區唯一的保稅港區，標志著海南建設開放型經濟進入新階段。大力推動海南特區旅游對外開放，旅游開放新政策包括擴大免簽證和落地簽證范圍、免稅商店進城市等即將獲得國家批準。“南面開口，北面開放”的航路調整策略開始實施，航權開放取得新的突破。融入泛珠三角區域合作步伐加快，積極參與“珠洽會”和舉辦“冬交會”等一系列招商活動，境外大財團、大企業來瓊投資日益增多。與香港、澳門在農業、旅游及商貿等方面的合作取得可喜進展，與世界各國、各地區的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強，政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。2007年，全省對外貿易進出口總值73.58億美元（含中石化海南煉油廠），比上年增長85.1%。其中，出口總值18.38億美元，增長26.3%；進口總值55.20億美元，增長1.2倍。在出口總值中，對香港出口4.23億美元，減少13.8%；對日本出口1.53億美元，增長14.3%；對美國出口1.78億美元，減少16.4%；對歐盟出口1.60億美元，增長18.2%；對東盟出口5.44億美元，增長1.9倍。全年全省實際利用外資總額11.25億美元，比上年增長41.9%。其中，國外借款額0.05億美元，下降88.6%；外商直接投資11.20億美元，增長49.6%。新簽利用外資協議合同數172宗，下降10.9%，新簽協議合同規定外商投資額18.57億美元，增長71.0%。全年對外承包工程和勞務合作3宗，合同金額396萬美元，比上年增長28.0%；對外承包工程和勞務合作完成營業額780萬美元，增長2.2倍。

　　各項重大改革取得明顯成效。海南農墾下放海南省統一管理的工作已獲國家批準；國有資產管理體制、國有企業和財政、金融等領域改革取得重大進展，推動了一批國企改制、關閉、破產、重組，海鋼改制重組取得了圓滿成功；非公有制經濟進一步發展，已成為海南“半壁江山”；進一步理順了省與市縣政府之間的財政關系；省農信社聯合社掛牌運營；海口保稅區區位調整、市縣集體林權制度改革等工作進展順利；五個華僑農場改革工作進入全面實施階段。

　　三、人民生活

　　城鄉居民收入快速增長，人民群眾共享改革發展成果。堅持以人為本，更加關注民生，在加快發展經濟的同時，積極擴大城鎮就業，加大支農惠農力度，完善城鄉低保制度，關心弱勢群體生活，使人民群眾從經濟社會發展中得到更多實惠，城鄉居民收入快速增長，家庭財產普遍增多。全年城鎮居民人均可支配收入突破萬元大關，達到10997元，按可比口徑計算比上年增長17.0%，扣除價格上漲因素，實際增長11.9%；農民人均純收入3791元，增長16.4%，扣除價格上漲因素，實際增長9.6%。2007年職工平均工資18273元，比上年增長15.0%；年末城鄉居民儲蓄存款余額878.88億元，比年初增長8.3%。居民消費結構優化，衣食住行用水平不斷提高，生活質量進一步提高。城鎮居民人均住房面積22.07平方米，比上年增加0.08平方米；農村居民人均住房面積22.64平方米，增加0.59平方米。

　　四、農業

　　農業生產平穩較快發展。按照多予、少取、放活的方針，支農惠農力度加強，加大對天然橡膠良種、母豬及生豬良種、農機具、沼氣、海水網箱養殖及淡水養殖等補貼力度，調動了廣大農民的積極性，農村經濟全面發展。2007年，全省農業增加值382.8億元，比上年增長8.0%。分行業看，農業、林業、牧業、漁業、服務業等五大行業增加值全面增長，比上年分別增長6.9%、9.8%、5.2%、10.2%和9.0%。在主要農產品產量中，瓜菜、水果、橡膠、肉類、水產品等農產品產量保持較快增長，成為農業經濟較快增長的主導力量。主要農產品產量如下：

表1  主要農產品產品產量