2008年1月31日，《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信產(chǎn)部56號(hào)令)開(kāi)始施行。該法規(guī)規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)站須取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，即AVSP，被業(yè)界認(rèn)為是從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的“準(zhǔn)運(yùn)牌照”。據(jù)悉，目前獲得AVSP的絕大部分是電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等傳統(tǒng)媒體或其他國(guó)資背景的網(wǎng)站，不過(guò)，也有數(shù)家商業(yè)網(wǎng)站先行拿到了牌照。業(yè)界分析認(rèn)為，率先獲得AVSP的網(wǎng)站都具備了內(nèi)容健康、堅(jiān)持自律、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健等關(guān)鍵因素。值得注意的是，獲得AVSP的商業(yè)網(wǎng)站都是視頻點(diǎn)播類的，沒(méi)有包含視頻分享類網(wǎng)站。另外，近期有嚴(yán)重違規(guī)紀(jì)錄的網(wǎng)站均不在名單之列。
AVSP是為網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)豎起了一堵墻，還是開(kāi)啟了一扇門(mén)？在經(jīng)歷困惑與惶恐之后，逐漸有了清晰的答案。
AVSP引導(dǎo)內(nèi)容規(guī)范
AVSP許可制度的施行將促進(jìn)視頻網(wǎng)站的規(guī)范運(yùn)作。很多網(wǎng)站都經(jīng)歷過(guò)流量為王、規(guī)模至上的境界，靠打“擦邊球”吸引注意力，甚至故意放縱盜版、色情、暴力、恐怖等內(nèi)容充斥網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在, 大部分網(wǎng)站已經(jīng)意識(shí)到“此路不通”，在AVSP的規(guī)范下，視頻網(wǎng)站必須在內(nèi)容管理上投入更多。廣電總局在3月20日和5月19日分別公布了《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)抽查情況公告》第1號(hào)和第2號(hào)，這給視頻網(wǎng)站敲響了警鐘。業(yè)界認(rèn)為，若被列入其中，將“直接出局”或是面臨一段嚴(yán)格的“觀察期”。于是，各網(wǎng)站紛紛采取措施凈化內(nèi)容，甚至實(shí)行24小時(shí)審查制，避免因傳播違規(guī)視頻而被“拒之門(mén)外”。同時(shí)，為避免因侵權(quán)盜版事件被“減分”，視頻網(wǎng)站還紛紛與版權(quán)方謀求合作，走正版路線。積極自律則被業(yè)界視為是取得AVSP的“加分項(xiàng)目”，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)自律公約》吸引了越來(lái)越多的視頻網(wǎng)站參與。
AVSP推動(dòng)市場(chǎng)洗牌
網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)則也明顯受到許可證制度的影響。業(yè)界普遍的看法是，許可證制度的施行，進(jìn)一步提高了行業(yè)規(guī)范化程度，將促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
AVSP許可制度的施行，增強(qiáng)了主流網(wǎng)站的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。激動(dòng)網(wǎng)副總裁傅浩波表示，“廣告商投放視頻廣告首要考慮的是廣告的安全性，解決安全性的流量才有價(jià)值。安全性體現(xiàn)在兩方面，一個(gè)是內(nèi)容的版權(quán)是否合法，一個(gè)是視頻內(nèi)容與品牌的匹配。”不少品牌廣告都經(jīng)歷過(guò)與色情等不良內(nèi)容放在一起的尷尬。而“持照”網(wǎng)站的內(nèi)容會(huì)讓廣告商更放心，這些網(wǎng)站也能因此創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，不斷提高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)好的內(nèi)容得到好的發(fā)展，將在行業(yè)內(nèi)形成良性循環(huán)。
對(duì)于投資者而言，AVSP的頒行好比是吃了“定心丸”。“沒(méi)有AVSP就等于沒(méi)有退出機(jī)制，就像當(dāng)年幾大門(mén)戶網(wǎng)站沒(méi)有ICP牌照不能上市一樣，這是所有正規(guī)資本都很看重的一點(diǎn)。”曾有投資界人士如是說(shuō)。準(zhǔn)入制度的完善和運(yùn)作的逐步規(guī)范，將免除投資者對(duì)政策不確定因素的擔(dān)心，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)也能從市場(chǎng)中獲得更多的資金支持。
在政策引導(dǎo)下，行業(yè)格局將順應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)的調(diào)整。面對(duì)經(jīng)營(yíng)壓力，一批不具備條件的中小視頻網(wǎng)站將退出競(jìng)爭(zhēng)，由VC投資的一些視頻網(wǎng)站計(jì)劃以種種方式與持有AVSP網(wǎng)站展開(kāi)合作，而少數(shù)民營(yíng)網(wǎng)站也考慮引入國(guó)資網(wǎng)站作為戰(zhàn)略投資者。一系列的變化，推動(dòng)了市場(chǎng)資源的優(yōu)化重組。
業(yè)界認(rèn)為，AVSP許可制度的施行將打破原有格局，使網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)進(jìn)入洗牌階段。而政策的逐漸明朗，也將引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，使規(guī)范運(yùn)作成為網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)的主流。
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