2007年12月12日，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)在北京中信國(guó)安第一城開(kāi)幕 資料圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)就將在美國(guó)馬里蘭州首府安納波利斯拉開(kāi)帷幕。中美專(zhuān)家在會(huì)前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在美國(guó)政府面臨改選之際，本次對(duì)話(huà)會(huì)著重探討對(duì)話(huà)機(jī)制前景的問(wèn)題。不管美國(guó)的政局如何變化，戰(zhàn)略對(duì)話(huà)這一積極有效的雙邊機(jī)制都將繼續(xù)延續(xù)下去。
著眼未來(lái)十年雙邊關(guān)系
美國(guó)智庫(kù)卡托研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家詹姆斯·多恩（James A. Dorn）日前在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，即將在美國(guó)舉行的第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)具有重要意義，中美兩國(guó)首次將未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為討論的中心議題。
他表示，在11月份的大選之后，美國(guó)的政府和國(guó)會(huì)都將以全新的面貌出現(xiàn)，這可能會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系的“景象”發(fā)生改變。一個(gè)較為明顯的例子就是，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬一直主張?jiān)凇皡R率操縱”問(wèn)題上對(duì)中國(guó)更加強(qiáng)硬，所以他如果上臺(tái)后可能支持國(guó)會(huì)進(jìn)一步對(duì)中國(guó)匯率問(wèn)題施壓。
然而，多恩認(rèn)為，美中一直堅(jiān)持的對(duì)話(huà)和接觸政策已開(kāi)始生效，“全面發(fā)展的美中關(guān)系對(duì)于世界和平與繁榮已變得如此重要，以至于不能讓它偏離互利交往的長(zhǎng)期軌道”。
北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇則表示，這次會(huì)議的重要議題，可能是為未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系勾勒出合作的框架，包括一些在非傳統(tǒng)安全（相對(duì)于軍事安全）領(lǐng)域的合作，比如能源、環(huán)境和氣候變化等。通過(guò)本次會(huì)議作出的“跨政府”安排，來(lái)影響美國(guó)未來(lái)的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策。
“我個(gè)人認(rèn)為，不管是戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)還是改成其他的什么名字，中美之間的經(jīng)貿(mào)對(duì)話(huà)都會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去，因?yàn)殡p方相互依賴(lài)的程度越來(lái)越深，因此設(shè)立一個(gè)定期對(duì)話(huà)的平臺(tái)非常有必要。”
布什經(jīng)濟(jì)班底“傾巢出動(dòng)”
王勇還表示，作為這次美方的參會(huì)人員來(lái)說(shuō)，都希望把中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)作為一項(xiàng)政治遺產(chǎn)留給未來(lái)的政府，希望通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)一步夯實(shí)中美雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部提供的名單，本次布什政府的經(jīng)濟(jì)和金融班底幾乎全部出動(dòng)。除了保爾森作為主持人之外，商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、貿(mào)易代表施瓦布以及美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克都赫然在列。這其中，伯南克的角色似乎格外引人關(guān)注，財(cái)政部的聲明甚至專(zhuān)門(mén)將伯南克的名字單列出來(lái)。美聯(lián)儲(chǔ)去年9月啟動(dòng)的一系列降息，對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用并未顯現(xiàn)出來(lái)，但對(duì)美元卻形成了明顯的壓力，從而也推高了商品價(jià)格和全球通脹。
卡托研究所的多恩認(rèn)為，貨幣政策也會(huì)是本次對(duì)話(huà)的重要話(huà)題?！懊缆?lián)儲(chǔ)和中國(guó)央行都需要采取審慎的政策來(lái)抑制通脹。”他說(shuō)。多恩認(rèn)為，疲軟的美元?jiǎng)荼貢?huì)在本次會(huì)議上被提到。他表示，中國(guó)和許多其他國(guó)家持有大量外匯儲(chǔ)備，如果因?yàn)槊涝掷m(xù)貶值，這些國(guó)家開(kāi)始考慮大舉多元化外匯資產(chǎn)，那么可能成為很大的問(wèn)題。
中國(guó)商務(wù)部的一位專(zhuān)家表示，針對(duì)美元問(wèn)題，中美本次可能“籠統(tǒng)”地提到，比如要求改善宏觀經(jīng)濟(jì)、要求進(jìn)一步出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)或是能夠穩(wěn)定投資者預(yù)期的措施，但是很難得出具體的結(jié)論。不過(guò)，他也指出，在穩(wěn)定匯率方面，中美之間會(huì)有一些共識(shí)，即匯率不宜大幅波動(dòng)。
專(zhuān)家看好環(huán)保合作
就本次會(huì)議在具體問(wèn)題上的突破而言，專(zhuān)家看好中美在節(jié)能和環(huán)保方面的合作。在本周一英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊登的一篇署名文章中，本次中方代表團(tuán)新“隊(duì)長(zhǎng)”、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山專(zhuān)門(mén)就能源合作問(wèn)題作出了闡述。他指出，本次對(duì)話(huà)以可持續(xù)增長(zhǎng)為主題，尤其是在能源、環(huán)境領(lǐng)域，中美應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)合作。這不僅符合中美兩國(guó)的共同利益，也有利于保障全球能源安全，促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展。
王岐山指出，近年來(lái)，中美兩國(guó)在能源和環(huán)境領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的對(duì)話(huà)與合作。根據(jù)雙方能源環(huán)保10年合作意向，兩國(guó)應(yīng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、消除污染和自然資源保護(hù)領(lǐng)域的合作。
具體來(lái)說(shuō)，王岐山提到了三點(diǎn)：第一，建立能源和環(huán)保技術(shù)研發(fā)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究開(kāi)發(fā)中心，推進(jìn)技術(shù)工程化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地和中間試驗(yàn)基地建設(shè)；研發(fā)高效利用化石燃料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和可再生能源技術(shù)；第二，共同制定實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、合作與轉(zhuǎn)讓的財(cái)稅、金融和貿(mào)易政策，建立和完善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行高效節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策；第三，利用現(xiàn)有多雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制和交流平臺(tái)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展科技人員的聯(lián)合培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交往，促進(jìn)民間社會(huì)團(tuán)體和非政府組織交流，建立能源和環(huán)境資料共享的信息庫(kù)，盡快實(shí)現(xiàn)信息共享。
多恩則認(rèn)為，本次會(huì)議最有可能在環(huán)保問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，關(guān)于主權(quán)基金的話(huà)題也會(huì)被提到?！氨柹?cái)長(zhǎng)很可能會(huì)在對(duì)話(huà)中強(qiáng)調(diào)，美國(guó)應(yīng)該歡迎FDI，只要交易是透明的，并且沒(méi)有對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)的威脅。”
還有專(zhuān)家注意到，本次會(huì)議的時(shí)機(jī)選擇也很有講究。目前正值暑期，美國(guó)國(guó)會(huì)將進(jìn)入例行的夏季休會(huì)期，這樣有利于減少中美對(duì)話(huà)的“政治化”，避免國(guó)會(huì)的政治化炒作破壞對(duì)話(huà)的氣氛。從這個(gè)角度說(shuō)，本次會(huì)議的成果也更值得期待。
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