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人大財經委研判經濟走勢 建議提高個稅起征點
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 23 日 
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二、重大自然災害對宏觀經濟影響有限

今年以來,我國先后遭遇低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震、南方洪澇等重大自然災害,給經濟運行增加了不確定因素,但總體來看,不會改變宏觀經濟的基本態勢。

低溫雨雪冰凍災害造成貴州、湖南、江西等地區農業直接損失830億元,工業企業大面積停產。特大地震造成四川、甘肅、陜西等省的受災地區交通運輸設施嚴重損毀,電力、通信、供水等系統癱瘓,1.8萬個工礦企業受災,工業經濟損失達1800多億元。目前,南方洪澇災害仍未結束,對廣東、廣西、湖南等地區工業運行帶來的不利影響將繼續顯現。但是,今年的重大自然災害并不會對整個宏觀經濟運行造成較大影響。從規模看,地震重災區13縣市只占全國的0.34%,整個四川地區2007年國內生產總值只占全國的4.2%,財政收入的損失從全國范圍看也比較小。從投資看,根據我國歷史經驗,大災之后往往會出現投資反彈。災后需要新建、改建、維修大量房屋和修復廠礦、道路等基礎設施,短時間內的集中建設,對投資增長拉動力較強。據有關研究測算,四川固定資產受損規模超過4540億元,按照3年完成重建工程以及第一年需要加速投資進行測算,第一年重建工程的固定資產投資規模應該在2000億元左右。從農業看,由于災后補救措施及時有力,油菜產量損失有效挽回,搶種速生菜任務超額完成,畜禽漁業生產快速回復,年初預計的部分農產品可能供應偏緊等問題目前并未出現。從物價看,低溫雨雪冰凍災害對蔬菜、油料等農產品生產和運輸供應影響較大,對物價產生了直接的短期沖擊。進入二季度后,隨著蔬菜、副食品供應旺季到來,全國物價漲幅趨緩。特大地震災害發生后,四川省CPI環比還略有下降,震災對全國消費物價的影響并不明顯。不過,災后重建會大幅增加對鋼材、水泥等建材的需求,加上抗震救災消耗的大量物資儲備需要補充,會在一定程度上帶動生產資料價格上漲。

三、對下半年經濟走勢的分析判斷

下半年,我國經濟運行面臨的國際環境更加復雜。次貸危機影響將向實體經濟進一步擴散,美、日、歐等發達經濟體和俄、印、巴等新興經濟體經濟都出現不同程度放緩,世界經濟增長下滑趨勢明顯。國際貨幣基金組織(IMF)和亞洲開發銀行分別預測2008年世界經濟增長將比2007年增幅回落1.1個和1.5個百分點。同時,能源和國際大宗商品價格不斷攀升,世界范圍內通貨膨脹有所加劇。對于全球經濟走勢,有的專家認為,本輪全球經濟放緩和通貨膨脹抬頭將導致全球經濟出現較大幅度的周期性調整,而有的則認為,經濟增長下滑將在今年年底前企穩,全球經濟明年會重新回到上升通道。盡管對全球經濟走勢的判斷仍存在分歧,但全球經濟放緩和通脹加劇短期內已成定局,而且不確定性因素增加,國際經濟環境趨于惡化。

從國內看,促使經濟增長減速的因素明顯增多。一是出口增速將繼續回落。受國際需求減弱、成本上升和人民幣升值等因素影響,外貿出口增長將進一步放緩,對經濟的拉動作用繼續降低。根據美國的統計,今年一季度中國(含香港)對美出口僅增長1.8%,值得重視。二是消費實際增長將放緩。居民收入實際增長偏低和價格總水平高位運行,大大削弱了居民消費能力。房地產和汽車兩大消費熱點明顯降溫,居民消費結構升級乏力。三是投資實際增長將減速。受出口和內需增長回落的影響,投資增長動力不足,加上銀根收緊、股市融資規模縮小、企業利潤增長回落等因素使投資資金趨于緊張,全社會固定資產投資實際增長將減速,估計下半年扣除投資品價格指數后的投資增長在15%左右。盡管災后重建在一定程度上能拉動投資增長,但改變不了投資增長整體趨緩的趨勢。

來源: 中國新聞網
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