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<關于推進農村改革發展若干重大問題的決定>要點
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 20 日 
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加快發展農村公共事業,促進農村社會全面進步

加快發展農村中等職業教育并逐步免費

大力辦好農村教育事業。發展農村教育,促進教育公平,提高農民科學文化素質,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果,提高義務教育質量,完善義務教育免費政策和經費保障機制,保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業,改善農村學生營養狀況,促進城鄉義務教育均衡發展。

加快普及農村高中階段教育,重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費。健全縣域職業教育培訓網絡,加強農民技能培訓,廣泛培養農村實用人才。

大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力,辦好涉農學科專業,鼓勵人才到農村第一線工作,對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款,在研究生招錄和教師選聘時優先。

保障和改善農村教師工資待遇和工作條件,健全農村教師培養培訓制度,提高教師素質。健全城鄉教師交流機制,繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育,及時把優質教育資源送到農村。

基本醫療衛生服務須盡快惠及全體農民

促進農村醫療衛生事業發展。基本醫療衛生服務關系廣大農民幸福安康,必須盡快惠及全體農民。鞏固和發展新型農村合作醫療制度,提高籌資標準和財政補助水平,堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障。

完善農村醫療救助制度。堅持政府主導,整合城鄉衛生資源,建立健全農村三級醫療衛生服務網絡,重點辦好縣級醫院并在每個鄉鎮辦好一所衛生院,支持村衛生室建設,向農民提供安全價廉的基本醫療服務。

加強農村衛生人才隊伍建設,定向免費培養培訓農村衛生人才,妥善解決鄉村醫生補貼,完善城市醫師支持農村制度。堅持預防為主,擴大農村免費公共衛生服務和免費免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監管。積極發展中醫藥和民族醫藥服務。廣泛開展愛國衛生運動,重視健康教育。加強農村婦幼保健,逐步推行住院分娩補助政策。

堅持計劃生育的基本國策,推進優生優育,穩定農村低生育水平,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度,有效治理出生人口性別比偏高問題。

反對利用宗教宗族干預農村公共事務

強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民,完善農村社會管理體制機制,加強農村社區建設,保持農村社會和諧穩定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制,拓寬農村社情民意表達渠道,做好農村信訪工作,加強人民調解,及時排查化解矛盾糾紛。

建立健全農村應急管理體制,提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務,堅決取締邪教組織,嚴厲打擊黑惡勢力。

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加強和改善黨的領導,為推進農村改革發展提供堅強政治保證

以維護農民權益為重點,圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查,切實糾正損害農民利益的突出問題,嚴肅查處涉農違紀違法案件。

以規范和制約權力運行為核心,全面推進政務公開、村務公開、黨務公開,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,做到用制度管權、管事、管人。

《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》全文第六部分指出,加強和改善黨的領導,為推進農村改革發展提供堅強政治保證:(一)完善黨領導農村工作體制機制。(二)加強農村基層組織建設。(三)加強農村基層干部隊伍建設。(四)加強農村黨員隊伍建設。(五)加強農村黨風廉政建設。

來源: 新華社
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