中國怎樣化危為機
當前，我國經濟社會發展正處在一個關鍵時期。與時間賽跑，與國際金融危機的不利影響賽跑。前車之覆，后車之鑒，我們必須吸取美國次貸危機的教訓，積極應對，把思想和行動統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央的決策部署上來，統一到落實科學發展觀的要求上來，全面貫徹落實宏觀調控政策。
走好擴大內需這步棋。當前，進一步擴大內需，我們有著許多有利的條件。我國綜合實力不斷增強，擴大內需的潛力巨大，工業化、城鎮化加快發展，會在基礎設施、產業發展、住房和城市建設等方面形成巨大需求，農村消費有很大的市場，加強節能減排、生態保護和社會建設等也需要大量投資，民生領域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內需求提供了廣闊的空間。2008年11月5日召開的國務院常務會議提出了擴大國內需求、促進經濟增長的十項措施，即加快建設保障性安居工程、加快農村基礎設施建設、加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設、加快醫療衛生、文化教育事業發展、加強生態環境建設、加快地震災區災后重建各項工作、提高城鄉居民收入、在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革、加大金融對經濟增長的支持力度。11月12日，國務院常務會議提出擴大內需四項實施措施，即核準審批固定資產投資項目、提高部分產品出口退稅率、確定中央財政地震災后恢復重建基金、進一步加強支持林業生態恢復重建。據初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等方面的建設，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。與1998年我國通過實施積極財政政策相比，這次擴大內需的一系列政策在保持經濟穩定增長的同時，更注重于保障民生，調整結構，促進改革。這些政策措施，既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整，避免重復建設；既有利于拉動當前增長，又有利于增強經濟發展后勁；既能有效擴大投資，又能積極拉動消費。
布好結構升級這個局。世界各主要發達經濟體需求減弱，必然引起國際市場的競爭加劇。在激烈競爭中，我們將一方面繼續大力發展具有競爭優勢的產業和企業，確保不失去我們現有的國際市場份額；另一方面努力加快技術創新和產品、產業結構升級，提高出口產品質量和附加值，支持具有自主知識產權、自有品牌產品和高新技術產品、節能環保型產品的出口，努力擴大服務貿易出口。唯有產業升級才是擺脫困境的最終出路。政府在這方面除了應該加大科技投入之外，更主要的是在制度層面進行改革，以形成有利于企業和整個社會創新發展的大環境，為企業和產業的升級與轉型創造條件。
謀好轉危為機這個招。此次危機在給中國帶來負面影響的同時，也會帶來一些機遇。一方面，在危機中我國政府可以真正審視一些行業的競爭力與潛力，促進國內產業的結構性調整，同時，也將積累應對危機的經驗，鍛煉和培養一批抗風險能力強的行業和企業；另一方面，在此次危機中，歐美金融市場遭受重創，這一外部環境有利于我國金融機構繞過某些門檻和壁壘，通過收購、合并和注資等手段以相對較低的成本擴大在世界范圍內的金融投資，加快國際化的進程。同時，利用美元的持續貶值以及人民幣升值的契機，提高人民幣在國際貨幣體系中的地位。（作者：陳強 國家信息中心經濟預測部）
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