繼鋼鐵行業、汽車制造業振興規劃獲得國務院原則同意之后，紡織行業、裝備制造業振興規劃也無懸念地獲批。
“原本這些振興規劃定于春節前審議出臺，不過因為溫總理出訪歐洲而推遲了。現在肯定要盡快出臺面市。”一位知情人士對本報記者說，接下來，船舶制造業振興規劃即將過會。
對于船舶制造業振興規劃，記者從一家參與草擬工作的機構了解到，其大致內容圍繞著2007年出臺的船舶制造業中長期計劃，并針對時下金融危機下船舶業亟待解決的問題展開。
在國家“十一五”計劃中與機械設備、農林煤炭設備、環保設備同列裝備制造業的船舶制造此次單列一個行業，與裝備制造業同列9大行業之中。
對此，國家發改委學術委員會秘書長宋群認為，這與我國特殊國情有關。近年，我國已成為世界第三大船舶制造國。
這也使得我國船舶制造業在金融危機下受到最大沖擊。“我國的船舶制造業相對于韓國、日本，受到的沖擊最大。”青島造船廠崔相吉副總工程師告訴記者，“中國船廠幾乎都是低附加值的制造，受到的影響也就比其他國家更大。”
來自新加坡太平洋航運統計顯示，2008年下半年，我國造船撤單量已達2000萬載重噸。此外，據英國克拉克松統計，中國船廠去年12月新接訂單只有區區2萬載重噸，同比下降99.8%，創出年內新低，同時這也是歷史上同期訂單量的最低點。
一個現實情況則是，造船業的發展亟需政策引導。“在我國沿海的大部分城市，都在發展造船業。出臺振興規劃有助于防止一哄而上盲目發展的局面。”宋群如是告訴本報記者。“發展裝備制造業是國家‘十一五’規劃中就已提出的，現在借著金融危機，新的環境下進行一次行業重整。”
實際上，應國家“十一五”規劃，相關部門也出臺了《船舶工業中長期發展規劃》。
“這次草案基本上就是圍繞船舶業中長期發展規劃，結合當前經濟危機下船企與道德問題展開。”記者從參與振興規劃的知情機構了解到。
據悉，此次船舶制造業振興規劃“包括金融支持；加強管理；給老舊船淘汰更多的政策；鼓勵一些有實力的企業去兼并或者合并；對于經濟形勢不好的企業，做成一些大企業的配套企業，搞好合理的分工等內容。”
“條目很多”，上述機構人士透露，主要內容圍繞在“實現船舶工業持續、健康、穩定發展。造船完工量占世界市場份額由目前的28%提高到35%以上。海洋工程裝備國際市場占有率由目前5%提高到10%；船用設備本土化裝船率達到70%；通過技術改造、結構調整和企業重組，使造船與主要配套設備、海洋工程船舶與裝備等的綜合生產能力得到協調發展，企業結構得到優化。推進兩家大型船舶集團成為世界一流大型造船企業……”
從這家機構，記者還獲悉，即將出臺的規劃或會向民營造船企業有所傾斜。“造船行業與其他行業不太一樣，作為國家的主干企業，它的作用和重要性以及對國民經濟的影響程度和其他行業的民企和私企有差異。雖然政策上不一定會這么提，但在實際上會有所體現。”
“主要還是看隨后出臺的細則。”上述機構人士告訴記者。“比如說老舊船淘汰，在規劃中可能就是一句話，但是具體是什么類型的船，是國有的，還是私有；很多國資的船都是掛著國外的國旗的，是哪個國家的，是國資還是合資的船。這里面都有詳細的規范。” （21世紀經濟報道 李真）
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