關(guān)于水價(jià)
【背景】近兩年來，大型城市水價(jià)上漲備受市民關(guān)注。以北京為例，今年1月6日北京市發(fā)改委明確提出今年將適時(shí)提高居民用水價(jià)格。著名水利專家王浩也在媒體上表示，北京用水價(jià)是低得太厲害了，合理水價(jià)應(yīng)該是11塊4毛2分，引起了廣泛關(guān)注。
已有36座大中城市提價(jià)
記者：近兩年來多個(gè)省市相繼提高水價(jià)，水價(jià)上漲是否已是一個(gè)必然的趨勢(shì)？
胡四一：根據(jù)國務(wù)院積極推進(jìn)水價(jià)改革精神，一些地方不同程度地調(diào)整了水價(jià)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國36個(gè)大中城市平均供水價(jià)格為每立方米3.77元（含污水處理費(fèi)），比上年同期提高4.7%。但長期以來水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。因此，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的作用。
缺水城市水價(jià)將高額累進(jìn)
記者：目前水價(jià)改革的思路是怎樣的？
胡四一：我認(rèn)為要以國家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī)，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。推進(jìn)水價(jià)改革是要建立一種水價(jià)形成機(jī)制，既要充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平，同時(shí)有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
具體來說，一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍；二要逐步實(shí)行國有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)，繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度。此外，還要增加水價(jià)決策的透明度，要充分考慮低收入群體對(duì)水價(jià)的承受能力。
關(guān)于2009年水利項(xiàng)目
【背景】應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)，中央提出總額4萬億的兩年投資計(jì)劃，今年中央在水利建設(shè)上又新增加了200億元中央水利投資。
6000萬人可獲安全飲水
記者：“保增長，拉內(nèi)需”方面，水利部今年有哪些具體落實(shí)項(xiàng)目？
胡四一：在農(nóng)村飲水安全方面，今年年初新增中央投資中我們安排60億元，可解決1783萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；下一步，在2009年中央預(yù)算內(nèi)還要安排資金，解決約2800萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;此外，去年四季度已安排中央投資50億元，也可解決1571萬農(nóng)村人口飲水安全。
在重大水利工程方面，去年第四季度已安排中央投資70億元用于遼寧三灣、吉林引嫩入白、甘肅引洮等骨干樞紐和重點(diǎn)水源工程；今年年初新增中央投資中，我們將繼續(xù)安排樞紐水源、治淮骨干工程等工程建設(shè)，同時(shí)安排7億元加大對(duì)首都水資源利用項(xiàng)目和石羊河、黑河流域的治理。
直接取水項(xiàng)目須提前論證
記者：如何保證新上項(xiàng)目對(duì)水資源的合理使用？
胡四一：對(duì)新建項(xiàng)目的投資安排，在符合國家投資政策的前提下，我們要求必須具備完善的前期工作，要符合防洪規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的要求。我們將嚴(yán)格水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度，同時(shí)加強(qiáng)水資源論證工作，對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告審批前，要進(jìn)行水資源論證。
側(cè)記
嚴(yán)謹(jǐn)守信的副部長
嚴(yán)謹(jǐn)、守信是胡四一副部長這兩天采訪中留給我最深的印象。
政協(xié)開幕第二天，我在政協(xié)無黨派小組的討論會(huì)上找到了胡四一副部長。他身穿深藍(lán)的夾克衫，其他委員發(fā)言時(shí)，他總是一邊仔細(xì)聆聽，一邊在報(bào)告上圈圈點(diǎn)點(diǎn)，非常認(rèn)真。
當(dāng)我將采訪提綱交給他并提出采訪請(qǐng)求時(shí)，胡四一副部長一條條地閱讀，然后告訴我下午還要開會(huì)，只能改天了。我有點(diǎn)失望，但仍然留下了我的名片。“等我的電話吧?！焙囊桓辈块L仔細(xì)地將采訪提綱對(duì)折再對(duì)折，和我的名片一起放進(jìn)了上衣口袋。
過去也遇到過這樣的情況，采訪提綱經(jīng)常就此石沉大海，無聲無息了。三天后，本以為已經(jīng)沒戲的我，卻意外地接到了胡四一秘書安排采訪的電話。
胡四一副部長是水利方面的專家，教授級(jí)高級(jí)工程師，曾經(jīng)擔(dān)任南京水利科學(xué)研究院副院長。采訪中，學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，總是在言談舉止中不經(jīng)意地流露出來。談起水資源，各種復(fù)雜的數(shù)據(jù)如數(shù)家珍般娓娓道來，偶有數(shù)字拿不準(zhǔn)，則會(huì)馬上讓秘書仔細(xì)核對(duì)。(記者郭鯤)
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