二、交通科技的使命
科技戰(zhàn)略要為交通發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，科技創(chuàng)新要緊緊圍繞交通發(fā)展的中心工作進(jìn)行。展望交通未來的發(fā)展，交通科技的使命是：
（一）支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)充運(yùn)輸能力
未來20年運(yùn)輸需求總量將成倍增長，擴(kuò)充能力仍是交通發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)村公路規(guī)劃、沿海港口建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)河航道規(guī)劃等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)將十分艱巨。跨江跨海通道工程、離岸深水港航工程、特殊地質(zhì)條件下的公路工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境惡劣，難度大，所需的關(guān)鍵技術(shù)亟待攻克。同時(shí)，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，養(yǎng)護(hù)問題日漸突出，危舊橋改造工作更加繁重。保障網(wǎng)絡(luò)暢通、降低養(yǎng)護(hù)成本是未來交通發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。為此，需要不斷開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提高建養(yǎng)品質(zhì)和耐久性，降低全壽命成本。
（二）提高交通網(wǎng)絡(luò)利用效率，保障運(yùn)輸供給
社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生的巨大交通需求與交通供給能力不足是我國未來交通發(fā)展的主要矛盾。要緩解并最終解決這一矛盾，既要擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，更要提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率。因此，公路水路交通要采用現(xiàn)代管理技術(shù)、決策支持技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，全面提高運(yùn)營管理水平，充分挖掘現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)潛能，最大程度提高利用效率，增進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性，保障交通運(yùn)輸供給，實(shí)現(xiàn)公路水路交通質(zhì)量型、效益型的新的跨越式發(fā)展。
（三）促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，改善運(yùn)輸服務(wù)
改革開放以來，我國各種運(yùn)輸方式都得到較快發(fā)展，但是構(gòu)建綜合交通體系的進(jìn)程緩慢，各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體服務(wù)效率不高。因此，要充分利用現(xiàn)代物流技術(shù)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，協(xié)調(diào)組織管理，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的高效協(xié)同，逐步達(dá)到無縫銜接和零換乘，提高運(yùn)輸效率，改善服務(wù)質(zhì)量，滿足不斷增長的更高的社會運(yùn)輸需求。
（四）增強(qiáng)交通出行安全保障，提高運(yùn)輸品質(zhì)
隨著運(yùn)輸工具和交通出行的高速增長，由交通事故造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失明顯增多，人們安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的出行需求與交通事故居高不下的矛盾將更加突出，運(yùn)輸安全問題備受關(guān)注，成為交通新的跨越式發(fā)展面臨的又一重大挑戰(zhàn)。對此，除了強(qiáng)化交通安全法規(guī)和人員培訓(xùn)外，要采用主動和被動安全技術(shù)、智能車輛和船舶、實(shí)時(shí)交通監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代交通安全技術(shù)，建立快速應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，大大改進(jìn)交通系統(tǒng)的安全性。
（五）推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展
實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我國資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，交通發(fā)展要占用一定的土地和岸線資源，消耗大量能源，面臨著日益嚴(yán)峻的資源與環(huán)境約束。因此，要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高效低耗運(yùn)輸裝備，開發(fā)交通環(huán)保新技術(shù)，節(jié)約資源，減少能耗，保護(hù)環(huán)境，建立節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)潔凈運(yùn)輸和綠色交通。
三、交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)方針
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、需求引導(dǎo)、綜合集成、強(qiáng)化創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”的基本方針，全面實(shí)施“科教興交”和“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。
“以人為本”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略思想。交通科技發(fā)展是為了人和依靠人，要強(qiáng)化利用科技創(chuàng)新促進(jìn)交通的人性化服務(wù)，不斷滿足人們的交通需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；強(qiáng)化科技人才在交通科技發(fā)展中的核心作用，充分發(fā)揮交通科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
“需求引導(dǎo)”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要按照政府導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的原則，強(qiáng)化政府在交通科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位；強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新必須面向交通發(fā)展主戰(zhàn)場，滿足交通發(fā)展需求；充分發(fā)揮市場在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動中的基礎(chǔ)性作用。
“綜合集成”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略模式。要結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)，注重現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的綜合集成、吸納、深化和應(yīng)用，提升交通行業(yè)的整體科技水平。
“強(qiáng)化創(chuàng)新”是公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動。知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，自主開發(fā)和引進(jìn)消化相結(jié)合，大力增強(qiáng)交通科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。
“重點(diǎn)突破”是加快公路水路交通科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要按照有所為、有所不為的要求，優(yōu)化交通科技資源配置。以對交通發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)為切入點(diǎn)，突破牽動性技術(shù)，攻克關(guān)鍵性技術(shù)，著力應(yīng)用基礎(chǔ)性技術(shù)，儲備前瞻性技術(shù)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
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