專家解讀突然漲價(jià)的原因何在
對(duì)這次油價(jià)上調(diào)，有專家說(shuō)，這是根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制決定的，但實(shí)際上，就在這次油價(jià)上漲之前，我們看到國(guó)內(nèi)很多城市的加油站，包括中石油、中石化兩大巨頭之間，價(jià)格戰(zhàn)都正打得不亦樂(lè)乎，這說(shuō)明市場(chǎng)不僅不存在漲價(jià)的動(dòng)力，甚至還有降價(jià)的空間，那怎么會(huì)突然出現(xiàn)漲價(jià)的情況？我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓小平的分析。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平：“那么現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較低靡，這么低靡的經(jīng)濟(jì)情況下應(yīng)該是降低價(jià)格促進(jìn)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)物流，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)這種人員的流動(dòng)，物資的流動(dòng)才能使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來(lái)。”
韓曉平認(rèn)為，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)的情況下，較低的成品油價(jià)格對(duì)于促進(jìn)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然更加有利，然而這次成品油調(diào)價(jià)不僅突然，而且也超過(guò)了國(guó)際油價(jià)的平均水平。
韓曉平：“美國(guó)大概現(xiàn)在目前的油價(jià)大概在四塊錢(qián)，人民幣一公升，那么這樣的話，就比我們目前的油價(jià)低了不少了，美國(guó)的這個(gè)稅大概在30%，我們的稅是40%多一點(diǎn)，所以如果即使考慮稅收的這種差異的話，我們的油價(jià)定的好像也是偏高了一點(diǎn)，所以我們由于基于這個(gè)觀點(diǎn)，我們認(rèn)為中國(guó)實(shí)際上是有可能再進(jìn)一步降低油價(jià)的。”
在韓曉平看來(lái)，以發(fā)改委為主導(dǎo)的政府定價(jià)不應(yīng)成為油價(jià)高低的決定性因素，市場(chǎng)定價(jià)才應(yīng)成為主體，而政府最應(yīng)該做的便是讓更多的油企參與市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
韓曉平：“我們知道這種油價(jià)的定價(jià)它實(shí)際上考慮的是一種就是最高限價(jià)，它講的是最高限價(jià)，那么如果有競(jìng)爭(zhēng)，（油價(jià)）可以向下走，如果我們?cè)谝粋€(gè)路口四個(gè)角，它有四個(gè)不同的加油站的話，那么大家就會(huì)有更多的競(jìng)爭(zhēng)，那么油價(jià)就會(huì)出現(xiàn)更低。”
韓曉平表示，發(fā)改委等政府部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，在最高限價(jià)的基礎(chǔ)上合理引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并逐漸改變中石油、中石化的長(zhǎng)期壟斷格局，否則調(diào)價(jià)不僅不能解決問(wèn)題，反而有可能引發(fā)反效果。
韓曉平：“實(shí)際上兩大公司目前是一個(gè)油非常不好賣(mài)的狀態(tài)，所以已經(jīng)在不得不進(jìn)行降價(jià)促銷(xiāo)了，那你在這個(gè)時(shí)候再給它漲價(jià)，那么可能造成的庫(kù)存壓力更大，它們有可能在這種庫(kù)存壓力的逼迫下進(jìn)一步降低油價(jià)，重慶已經(jīng)發(fā)生了這樣的問(wèn)題，盡管你這邊在漲價(jià)，重慶的油價(jià)在下行，那么重慶最典型的就是說(shuō)它現(xiàn)在很多的以殼牌民營(yíng)加油站為首（降價(jià)），結(jié)果最后兩大公司也不得不跟進(jìn)，所以現(xiàn)在的油價(jià)大概在5.1元到5.2元之間，所以應(yīng)該說(shuō)是個(gè)比較低的油價(jià)。”
類(lèi)似韓小平這樣的質(zhì)疑，這兩天我們?cè)诿襟w上看到了很多，究竟是什么原因造成了這種漲多跌少的局面？我們?cè)撚迷鯓拥姆绞綄?shí)現(xiàn)與國(guó)際油價(jià)的接軌？國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地今天也接受了我們的專訪，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他的解釋。
據(jù)了解，去年12月18日，在國(guó)際原油價(jià)格暴跌的背景下，發(fā)改委宣布自次日起大幅度下調(diào)成品油價(jià)格，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低900元和1100元，今年1月14日發(fā)改委宣布自今年1月15日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。此次上調(diào)是去年十二月確定成品油稅費(fèi)改革以來(lái)，首次調(diào)高成品油價(jià)，那么，此次上調(diào)的原因又是什么呢？
國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地：“我們現(xiàn)在要，就是改變一個(gè)觀念，不要把油價(jià)變化和油價(jià)調(diào)整變成一個(gè)重大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的信號(hào)，這兩三個(gè)星期以來(lái)，它不是40美元左右了，已經(jīng)上浮了，變成50美元左右了，所以這一段國(guó)際原油價(jià)格的變化我們按照新的定的這個(gè)定價(jià)機(jī)制我們就進(jìn)行了成品油的價(jià)格調(diào)整。”
由此可見(jiàn)，在國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲之際，發(fā)改委上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)，也符合新的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整預(yù)期，周大地告訴記者，廣大消費(fèi)者要逐漸適應(yīng)油價(jià)的調(diào)整，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制將使得我國(guó)燃油價(jià)格對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的反應(yīng)更加靈敏。
周大地：“就是要及時(shí)反應(yīng)也是一個(gè)重要的原則，所以現(xiàn)在我們以后可能只要國(guó)際原油價(jià)格有比較明顯的變動(dòng)的時(shí)候，我們國(guó)內(nèi)還是會(huì)有比較及時(shí)的跟動(dòng)的，這要取決于國(guó)際原油價(jià)格，如果原油價(jià)格波動(dòng)的比較明顯，那我們可能調(diào)整的次數(shù)就會(huì)多一些。”
事實(shí)上，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格于2008年7月份達(dá)到最高點(diǎn)147美元左右，一路下跌到2008年12月19日，長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的直線下跌時(shí)間后，國(guó)家發(fā)改委才決定汽油價(jià)格每噸下調(diào)900元、柴油每噸下調(diào)1100元，而國(guó)際市場(chǎng)原有價(jià)格從2009年3月份才開(kāi)始緩慢反彈，到3月24日也不過(guò)24天時(shí)間，發(fā)改委卻立即決定上調(diào)成品油價(jià)格，下跌5個(gè)月才降價(jià)，上漲僅僅24天就漲價(jià)，時(shí)間上的巨大反差，難免使人產(chǎn)生油價(jià)“ 降得慢漲得快”的印象。
周大地：“我也是開(kāi)車(chē)的，我也希望油價(jià)便宜一點(diǎn)，個(gè)人來(lái)講，但實(shí)際上我們?nèi)ツ暌郧暗臓顟B(tài)是，人家真正升高的時(shí)候，我也沒(méi)敢升的那么高上去，所以等人掉下來(lái)的時(shí)候，你也就沒(méi)掉那么兇，必要的波動(dòng)還是應(yīng)該反應(yīng)，但是亂動(dòng)我們就要采取一些措施，使他不要那么亂動(dòng)。”
當(dāng)下，在金融危機(jī)背景下，政府出臺(tái)多項(xiàng)措施刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，本次油價(jià)上調(diào)，對(duì)刺激內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否會(huì)有影響呢？
周大地：“價(jià)格調(diào)整還是在產(chǎn)業(yè)之間，使價(jià)格信號(hào)更合理化，就是不要用石油生產(chǎn)行業(yè)，特別是煉油行業(yè)來(lái)替下游行業(yè)做價(jià)格承擔(dān)者，刺激經(jīng)濟(jì)在中國(guó)來(lái)講應(yīng)該是拉動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)內(nèi)需不完全說(shuō)，我就使生產(chǎn)行業(yè)都沒(méi)有利潤(rùn)，我們不會(huì)采取用資源型價(jià)格壓住不變的方式來(lái)刺激資源型產(chǎn)品多消費(fèi)，我覺(jué)得這可以是另外一種信號(hào)，就是說(shuō)我該漲，該國(guó)際價(jià)格變了，我該變我還得變，我不能因?yàn)檎f(shuō)我國(guó)內(nèi)有些人說(shuō)他要多消費(fèi)點(diǎn)，我就把一些上游行業(yè)成本、利潤(rùn)要分給下游去，刺激這種消費(fèi)，我想這個(gè)信號(hào)還是比較準(zhǔn)確的。”
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