二、出臺扶持政策,加強政策引導(dǎo),為西部地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展提供有力保證。
為切實解決西部地區(qū)交通建設(shè)資金難的問題,我部對西部地區(qū)公路水路建設(shè)項目實施傾斜的差異化資金補助標(biāo)準(zhǔn),在高速公路、通縣及縣際油路、國省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)以及內(nèi)河航運項目建設(shè)等方面給予全面支持。重點公路方面,部專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)是中、東部地區(qū)的1.3~1.8倍,水運建設(shè)項目為1.2~1.5倍。考慮到西部少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)及貧困地區(qū)財政困難的實際情況,從2009年開始,對西部“少邊窮”地區(qū)建制村通公路補助標(biāo)準(zhǔn)提高了1倍(由10萬元/公里提高到了20萬元/公里)。積極鼓勵西部地區(qū)交通部門建設(shè)航電樞紐,“十五”和“十一五”我部用于西部地區(qū)航電樞紐的投資是其它地區(qū)總數(shù)的1.5倍。“十一五”期,在停止對沿海港口和東部內(nèi)河港口碼頭設(shè)施建設(shè)安排中央投資的情況下,對西部地區(qū)的內(nèi)河港口建設(shè)實行特殊政策,依然給予資金支持。在年度計劃的安排上,在中央車購稅資金有限的情況下,優(yōu)先考慮西部地區(qū)的項目安排。
上述傾斜性投資政策緩解了西部地區(qū)交通建設(shè)資金不足的難題,調(diào)動了地方政府積極性。西部各省(市、區(qū))也有針對性地制訂了區(qū)域性傾斜與優(yōu)惠政策,重點扶持經(jīng)濟落后、交通發(fā)展落后及交通需求最為急切的地區(qū),有效地推動了公路水路交通建設(shè)與發(fā)展。
|