■ 核心提示
4月27日，內河船“長鑫218號”非法入海運砂遇難。海難背后，浮現出一個龐大的環渤海盜運砂鏈條。
記者調查發現，由于渤海灣開展大規模填海工程，形成一個巨大的海砂市場。同時因分頭執法、處罰過輕等因素，盜砂現象未被根除，反而“越打越大”。
如今南起煙臺長島縣，北至遼寧綏中，長達上千公里的沿海區域，均存在盜砂。有些“砂老大”還用暴力控制盜砂產業鏈，壟斷市場，獲取巨額利潤。
5月開始，煙臺、唐山等地開展整治，試圖根治盜砂。
據了解，目前煙臺等地的盜砂活動暫已停止。
一根長20多米的吸沙棒深入海中，海底細砂被吸上船，隨后通過傳送帶，輸送到邊上的運砂船。
只需3小時，它可以裝滿一艘3000多噸的運砂船。
6月8日，在遼寧綏中海域，幾艘裝滿海砂的船正往天津方向駛去。
而當地相關部門給出的信息是，綏中一帶海域早已全面停止核發新的采砂證。也就是說，目前在綏中海域采砂均為盜砂。
記者從遼寧綏中，到天津，再到山東煙臺調查發現，盜采海砂在環渤海普遍存在；而不容忽視的是，黑惡勢力已滲入整個盜砂鏈條。
環渤海頻現盜砂船
南起煙臺長島縣，北至遼寧綏中，長達上千公里的沿海區域，均存在盜砂
6月9日，遼寧綏中團山子港，一艘吸砂船和三艘運砂船泊在碼頭。沿濱海公路向南，記者在南江港等許多港口，均能見到吸砂船和運砂船。
當地漁民介紹，綏中沿海最多時有8條盜砂船，50多條運砂船。盜砂船已把海底吸出一個個巨大的坑，漁民出海都遠遠繞著盜砂船走。
“綏中海底的黃砂很金貴。”宋剛（化名）是天津某填海工程項目部的項目經理，從事填海20多年。
他說，填海造地，最核心的原料就是海砂。“其中，上層的黃砂主要來自遼寧綏中和萊州灣。”
據煙臺市海洋漁業局副局長宋吉華介紹，煙臺市的萊州灣和蓬萊、長島等淺灘海域，千百年來積蓄了大量優質海砂，因便于采吸，吸引了大量的盜砂船來偷砂。
在萊州灣，盜砂最猖獗時，共有8條采砂船、60多條運砂船同時活動。
“上述兩地的黃砂，顆粒大，濾水效果很好。”宋剛說，天津填海時，還需一種黑砂，這種砂顆粒細小、排水性差，“主要是來自曹妃甸。”
填海工程中，黑砂的使用量幾乎是黃砂的一倍。因此，出產黑砂的曹妃甸也成為盜砂重災區。那里的盜砂船多晝伏夜出，就近采砂。
記者從國家海洋局網站上看到，該局于今年5月17日，發布了最新的海域使用權證公告，整個渤海地區，只有煙臺長島樂通輪駁有限責任公司，獲有“海砂開采”證。
調查發現，這家公司因向來自天津的大量運砂船供砂，擅自擴大采砂面積，已于今年5月，被當地政府停產整頓。
也就是說，目前在渤海的采砂者基本都涉嫌盜采。
通過實地走訪，目前可以梳理的一個盜砂圖譜是，整個環渤海區域，南起山東煙臺長島縣，北至遼寧綏中，長達上千公里的沿海區域，均存在不同程度的盜取海砂情況。
其中，盜采的重災區分別是，煙臺的長島、蓬萊、龍口和萊州，北邊是河北的曹妃甸、樂亭縣，再向北的重災區，則是遼寧的綏中縣。
“他們膽子很大，”綏中縣一漁民說，在當地白天黑夜都敢盜砂，且就在離岸三海里處。“晚上在岸邊能看見，燈火通明。”
暴利刺激，盜砂猖獗
萊州海砂出水價15元/噸，到天津可賣60多元，渤海灣眾多填海工程為海砂提供巨大市場
記者調查發現，大量盜采的黃砂、黑砂被運往渤海灣。
在渤海灣，許多填海造地工程在如火如荼地進行。北邊的曹妃甸、南邊的黃驊市均有填海造地工程。而規模最大的填海工程是在天津。
公開的數據顯示，在天津沿海數個填海項目中，僅天津港一處，即有3大填海造陸工程，分別是30平方公里的東疆港區、13平方公里的南疆港區及120平方公里的臨港產業區。
工程竣工后，天津港面積將增加160多平方公里。
宋剛說，目前整個天津正在興建的填海造陸工程，已超過100平方公里。
按宋剛計算，完成一平方公里的填海造陸，需要黑砂100萬噸，黃砂60萬噸。
這意味著僅天津港一處就需要2億多噸的海砂。整個渤海灣填海工程需要數億噸海砂。
而天津海域只有淤泥，沒有砂。
龐大的填海造陸工程刺激了環渤海的盜砂猖獗起來。
很多盜砂者就從曹妃甸運來黑砂，只需三四個小時。黃砂則從遠一點的綏中和萊州運來，也就10多個小時。
海砂盜采是公認的暴利行業。
煙臺海洋漁業局副局長宋吉華介紹，他們調查得知，萊州這邊的海砂出水價每噸15元左右，運送到天津可賣60多元。
在宋剛看來，這還只是正常價。
“一旦產砂地政府打擊嚴了，砂就要漲價。”6月5日下午，宋剛告訴記者，曹妃甸這段時間管得嚴，砂源斷了，他的工地應聲停工。而附近的天津南港工業區填海工地已停工半個月。
砂源中斷，當地“砂老板”開始坐地抬價，還得現金交易。宋剛如今使用的綏中黃砂，每立方已漲至114元。
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