近兩年廣東民工短缺,外籍勞工肯干、聽話、能吃苦,從事的一般是最艱苦的工作,因此很多工廠明知雇請的是外籍人士,也睜一只眼閉一只眼。因此“洋黑工”蜂涌而入。
此前廣東省公安廳公布的數(shù)據(jù)顯示,僅今年第一季度,廣東省查處的非法就業(yè)的外國人就達(dá)154人。
非法入境“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈
組織偷運一個越南勞工到廣東工廠可得到1200元好處,扣除車費、食宿費用后至少還有700元以上的利潤
“珠三角市場繁榮創(chuàng)造了就業(yè)機會,吸引周邊國家貧困階層人口流入。就如我國改革開放初期,內(nèi)地民工涌入廣東一樣。”省就業(yè)服務(wù)管理局局長甘文傳說。
據(jù)了解,2005年之前,東南亞黑工大部分都是用在邊境有親戚關(guān)系的中國邊民為“跳板”。近兩年來,用工市場需求日益旺盛,催生出介紹、運輸、提供假身份證等非法“一條龍”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解,從事這種業(yè)務(wù)的大多數(shù)是廣西邊境地區(qū)的勞務(wù)服務(wù)公司,“洋黑工”不再需要親戚關(guān)系就可以大批直接進(jìn)入珠三角、甚至長三角打工。
一位知情人士告訴記者,越南與廣西東興、憑祥兩個口岸地區(qū)水陸相連,邊境貿(mào)易通道多,越南人很輕易便可偷越邊境線。那些從事“洋黑工”生意的中介公司,常常把招聘點明目張膽地設(shè)在離邊境線不遠(yuǎn)的地方。
據(jù)知情人士透露,“組織偷運一個越南勞工到廣東工廠可以得到1200元的好處,扣除車費、食宿費用后至少還有700元以上的利潤,組織偷運非法勞工已經(jīng)形成了完整的利益鏈條。”
轉(zhuǎn)運黑工的非法中介組織與用工企業(yè)往往達(dá)成“利潤默契”:中介組織將非法勞工交到企業(yè)之后,企業(yè)每月從黑工中獲得的利潤,有一半以上要分給非法中介。玩具、制鞋等企業(yè),黑工工資要比正規(guī)工人少1/3,全部歸非法中介,而且年底的時候還要按人頭給“人頭費”。
據(jù)悉,廣東省政協(xié)早在2008年就已經(jīng)“圍繞我省外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻的突出問題”,開展專題調(diào)研。
用洋工帶來管理新難題
發(fā)展中國家在全球范圍內(nèi)吸引大批勞務(wù)人員入境,在歷史上并不多見,法律法規(guī)都存在空白和滯后
廣東省勞動學(xué)會顧問張榮發(fā)說,發(fā)展中國家在全球范圍內(nèi)吸引其他發(fā)展中國家和地區(qū)的大批人員入境,在歷史上是不多見的。這也給中國社會管理和公共服務(wù)帶來了一項新課題,法律法規(guī)都存在空白和滯后。
據(jù)了解,有關(guān)部門對境外黑工等“三非”現(xiàn)象,基本的處理辦法就是———“發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、遣送一個”,對私自雇用外國人的單位和個人,在終止其雇用行為的同時,可以處以5000元以上、50000元以下的罰款,并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國人的全部費用。但這并不能有效制止外籍工人非法進(jìn)入我國務(wù)工的現(xiàn)象。
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