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■分析
滬渝代表兩種發展模式
易居中國研究中心總監陳嘯天說,滬渝兩地在征收細則上有不同的取向。
陳嘯天說,上海版征收范圍廣,只要從今天起,因新增購房導致家庭人均住房面積超過60平方米的本地家庭,都在征收范圍,但稅率很低,一個三口之家如果由于新購住房使得總體住房面積達到240平方米,以2.5萬元的單價計算,房產總價600萬元,每年只要繳納6300元,即實際稅率僅為千分之一。重慶版本征收范圍窄,但稅率高。所以,滬渝兩地房產稅細則都是盡量降低征收難度,使得房產稅能夠得以順利推出。
此外,要看到作為試點城市,上海和重慶在三個層面上具有相當普遍的代表性。空間上:一個是東南沿海城市的代表,一個是中西部城市的代表;經濟方面:一個是發達經濟體,一個是發展中經濟體;房產市場方面:一個是發展相對較為成熟、價格已經出現明顯分化的城市,另一個的房地產市場仍處于正在發展中,房價水平還較低。
因此,上海版房產稅模式和重慶版房產稅模式的推出,并不會出現誰更優越的局面,而是根據中國的特點而精心選擇的兩種試點模式,未來房產稅全國化推廣無非是這兩種模式為主導,以及其他介于這兩者之間的模式。
征收措施尚不明確
采訪中,雖然無論業內專家還是開發商,都對房產稅的征收予以了肯定,但也不約而同對征收效果持一定的疑問。
陽光100常務副總裁范小沖說,目前尚未看到兩個城市具體的征收辦法。“很多地方物業稅、取暖費都收不上來,如何確保房產稅的收取呢?”范小沖注意到,上海和重慶都是以新增住宅為主去計量房產稅,他認為,在存量房難以計算的前提下,從新增住宅入手計算征收未嘗不是一種容易入手的辦法,但遲早需要拓展到存量住宅。如何把稅收上來就成為一個難題。
有業內人士表示,只有兩個環節最容易收稅,買的時候或者賣的時候,但這樣房產稅最后其實就變成了交易稅,不但沒有增加持有者的成本,反而增加了購房者的成本。
本版采寫 本報記者 魯歡