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2011年09月26日10:57 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

 

二．近期行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)的總體判斷與政策建議

1、化工行業(yè)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期

從近一年的發(fā)展趨勢(shì)來判斷，化工行業(yè)總體上進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)周期。一是增長(zhǎng)速度重新加快。從2009年下半年到目前為止，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后的強(qiáng)勁表現(xiàn)，化工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值一直保持旺盛增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增速基本保持在15%以上，其中，今年1-7月份在去年同期基數(shù)較高的基礎(chǔ)上仍保持了較快增速，二是行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快。燃料、金屬、礦石等大宗商品價(jià)格近一年來一直處于上升通道，由于下游需求較旺，化工產(chǎn)品能夠很好的向下游轉(zhuǎn)移成本壓力，價(jià)格呈不斷攀升走勢(shì)，使得化工企業(yè)能夠保持合理的利潤(rùn)率。三是出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)改善。前7個(gè)月，專用化學(xué)品制造業(yè)出口交貨值一直保持30%以上的增速，在出口產(chǎn)品中的比重不斷提高。

2、化工行業(yè)發(fā)展面臨良好歷史機(jī)遇

目前，化工行業(yè)正面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。一是新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有可能促成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，包括化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工以及節(jié)能環(huán)保材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有良好的應(yīng)用前景和市場(chǎng)，我國(guó)目前在這些領(lǐng)域已經(jīng)具備了較多的技術(shù)積累；二是我國(guó)在化工產(chǎn)品的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新體系建設(shè)上已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，一些新的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的推廣應(yīng)用具備良好的外部條件，比如，我國(guó)在新型煤化工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)上已經(jīng)比較成熟，利用我國(guó)相對(duì)豐富的煤炭資源替代石油產(chǎn)品作為原料，可以有效降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型；三是良好的行業(yè)效益為傳統(tǒng)化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了較好時(shí)機(jī)，我國(guó)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，在貨幣政策趨緊、宏觀調(diào)控加強(qiáng)的總體背景下，投資、消費(fèi)等內(nèi)需因素仍保持了比較旺盛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為化工行業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

3．抓緊時(shí)機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

目前面臨的良好市場(chǎng)形勢(shì)為抓緊調(diào)整我國(guó)化工行業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)提供了難得的時(shí)機(jī)。未來如果油價(jià)持續(xù)上漲和電價(jià)大幅調(diào)高，化工行業(yè)的生產(chǎn)成本將不再具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一旦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整周期，產(chǎn)能過剩問題將更加嚴(yán)重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也更加困難，再加上我國(guó)目前的環(huán)境污染問題日益突出，實(shí)際上在化工行業(yè)短期內(nèi)面臨良好形勢(shì)的同時(shí)，也為未來發(fā)展預(yù)留了更大的難題，因此，抓緊研究對(duì)策、促進(jìn)化工行業(yè)產(chǎn)能調(diào)整是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。一是調(diào)整投資、信貸政策，支持高新技術(shù)化工企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的精細(xì)化工企業(yè)；二是調(diào)整稅收政策，加快和加大力度實(shí)施環(huán)境稅，利用稅收杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是調(diào)整外貿(mào)政策，加大精細(xì)化工產(chǎn)品的出口退稅力度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，限制初級(jí)化工產(chǎn)品出口，促進(jìn)粗放型出口向集約型出口的轉(zhuǎn)變；四是采取補(bǔ)貼、稅收抵扣等切實(shí)措施支持化工行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)，提升行業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 （國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部撰寫）

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