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2011年11月22日10:00 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

《中國經濟周刊》記者 侯雋 | 北京—莫斯科連線報道

“Welcome to the WTO……Finally(歡迎加入WTO……終于)！”11月10日，俄羅入世首席談判代表梅德韋德科夫從世界貿易組織總干事帕斯卡爾·拉米手中接過一件祝賀入世成功的T恤。

“消極”入世的俄羅斯

從1993年6月，俄羅斯向WTO(世界貿易組織)的前身“關貿總協(xié)定”遞交入關申請算起，到2011年11月10日，WTO工作組一致通過俄羅斯加入WTO提出的一攬子承諾，決定2011年12月15日—17日舉行的WTO部長級會議上，將正式批準俄羅斯的成員國身份。這個橫跨歐亞的巨人，終于跑完了整整18年的“入世馬拉松”，創(chuàng)下迄今為止“入世”申請過程最長的紀錄。俄羅斯也成為二十國集團(G20)中，最后一個加入WTO的國家，成為WTO第154個成員。前蘇聯(lián)解體20年后，俄羅斯被擁入世界經濟體系。

“俄羅斯之所以經歷漫長的入世，和這個國家的某些特性不無聯(lián)系。”中國社會科學院俄羅斯問題專家姜毅告訴《中國經濟周刊》，其實，俄羅斯方面并不是非常積極地爭取成員資格，而且在和西方的談判出現僵局時，俄方的態(tài)度也非常強硬。因為歷史的原因，地大物博、資源豐富的俄羅斯在獨聯(lián)體這個地區(qū)性市場有著得天獨厚的地位，能源價格保持長時間高位運行。另一方面，俄羅斯入世受到了來自部分國家的阻力。2008年，俄羅斯和格魯吉亞爆發(fā)武裝沖突后，兩國關系一落千丈，也影響到了俄羅斯入世談判的進程。

停滯、波折、矛盾、強硬，俄羅斯入世之路實在是不太順利。姜毅認為，“現在的經濟危機迫使歐美放低了姿態(tài)，所以最近這兩年都處在改善進程中，美國和歐盟從自身角度都希望這個世界第六大經濟體能在幫助恢復金融穩(wěn)定方面發(fā)揮一些作用，打開一個廣闊的市場。”

不想再在角落呆著

“入世將讓俄羅斯更加緊密地融入全球經濟，并成為更具商業(yè)吸引力的國家；而對于WTO來說，這重新增加了WTO作為促進國際合作機制的相關性和重要性。俄羅斯入世將形成多贏局面：俄羅斯、世貿組織現有成員和世貿組織本身都將因此受益。” WTO總干事拉米對于俄羅斯入世持樂觀態(tài)度。

俄羅斯除了經濟領域的意義之外，可能更多的還是戰(zhàn)略考量。俄羅斯總理普京表示，如果不盡早入世，俄有可能在“全球化世界中淪落到被遺忘的角落”。

但是，俄羅斯國內卻有不同的聲音。俄羅斯《晨報》日前發(fā)表評論稱，政府拿主權換“門票”，同意由外國監(jiān)控自己邊境地區(qū)的物流情況，這損害的不僅是自己的主權，而且使自己承認格魯吉亞阿布哈茲和南奧塞梯獨立的決定受到質疑。一位俄羅斯人告訴《中國經濟周刊》：“入世說了十多年，但是能給我們帶來什么好處大家都看不到，因此入世的意義最終也是政治上的。”

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德也認為，俄羅斯入世不一定能為本國帶來“極大的經濟優(yōu)勢”。

站著把錢給賺了

在電影《讓子彈飛》中，新任“縣長”張麻子不服“土地爺”黃四郎只手遮天，誓言絕不屈膝，而要“站著把錢給賺了”。在俄羅斯入世談判中，梅德韋杰夫、普京這兩個俄羅斯最有權勢的“小個子”，面對西方的重重壓力，硬是挺直了腰桿，“站著掙錢”不妥協(xié)。

在外貿領域，根據俄羅斯入世承諾囊括了57條貨物貿易領域協(xié)議和30條服務貿易協(xié)議。根據條約文本，俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%。其中，農產品總體關稅水平將由目前的13.2%降至10.8%；工業(yè)制成品總體關稅將由9.5%降至7.3%。

條約批準生效后，俄羅斯有義務立即對超過1/3的進出口稅目執(zhí)行新關稅要求，另有1/4稅目將在3年內調整到位。條約對俄羅斯一些出口產品給予較長關稅保護期，其中，禽肉制品保護期最長，為8年；汽車、直升機和民用航空器為7年。此外，俄羅斯將開放電信業(yè)、保險、銀行、交通和物流產業(yè)在內的11個行業(yè)。

針對電信行業(yè)，此前外國股權限制在49%以內，入世4年后該限令將被廢除；外國保險公司可以在入世9年后開設分公司；外國銀行也可以開設分行，并且對單個俄羅斯銀行的股權比例沒有限制。

“仔細分析可以發(fā)現，俄羅斯入世后的關稅水平并未有大幅下降，對化工產品、汽車、乳制品等主要貨物的關稅降低幅度均限制在2%~3%。俄羅斯為保護本國農業(yè)和制造業(yè)，將在相當一段時間內對部分進口農產品和工業(yè)品暫緩減稅。在金融領域，外資保險公司更是在俄羅斯入世9年后才被允許在俄直接開設分支機構。所以，入世肯定會對俄羅斯的一些弱勢行業(yè)造成沖擊，但還是能看出俄羅斯政府仍具有主導性，盡可能地減小了入世承諾對本國經濟的沖擊。”中國社會科學院俄羅斯研究專家邢廣程告訴《中國經濟周刊》。

外國評級和金融機構也對此持樂觀態(tài)度。惠譽評級認為，加入WTO能夠降低俄羅斯的商品價格風險敞口，促進經濟多樣化并鼓勵海外直接投資。邢廣程指出，“都說入世是雙刃劍，但是對于該國來說，入世具有積極影響，將起到提振經濟增長的作用，并且能夠推進俄羅斯經濟的多樣化。”

歐洲國際政治經濟中心主任弗里德里克·埃里克森認為，“俄羅斯入世，最大的受益人將是俄羅斯自身！”

“俄羅斯加入WTO，是中國10年前加入以來最重要的入世大事件。中國入世10年的成績單，也許是吸引俄羅斯的一個動力。”《華爾街日報》評論認為，俄羅斯的加入將改變WTO成員中美國、歐盟主導的格局，為多邊貿易談判帶來新的形勢和機會。

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