- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
美一周兩否對華雙反裁決 難改中美貿易摩擦大局
關鍵詞： 中美貿易 鋼制車輪 貿易救濟 中美兩國 對華貿易 鍍鋅鋼絲 貿易伙伴 大局 裁決 美國國際貿易委員會
|
|
商報訊(記者張慧敏)繼今年3月在僅僅一周時間，美國針對中國出口產品的貿易救濟行動多達6起之后，在剛剛過去的一周內，美國方面連續兩次對中國輸美產品此前做出的傾銷和補貼行為做出否定性裁決。中美貿易摩擦的最新走勢有些讓人琢磨不透。
美國國際貿易委員會當地時間23日做出終裁，認定從中國進口的鍍鋅鋼絲產品沒有實質性損害或威脅美國相關產業，因此美國將不會對這種產品征收反傾銷或反補貼稅。專家認為，上述做法表明美國在對華做法上有所緩和，但并不代表中美貿易大局有實質性改變。
美國國際貿易委員會當天以4比2的投票結果，認定從中國進口的鍍鋅鋼絲產品不會對美國相關產業造成實質性損害或威脅，因此美國商務部將不會要求海關對此種產品征收“雙反”關稅。美國商務部曾在今年3月20日做出肯定性終裁，認定中國輸美鍍鋅鋼絲存在傾銷和補貼行為，幅度分別為194%-235%，以及19.06%-223.27%。根據美國方面的數據，2011年，美國從中國進口的鍍鋅鋼絲產品總價值5800萬美元，美國國內同類產品生產商有10家。
按照美方程序，反傾銷稅或反補貼稅需美國商務部和國際貿易委員會均做出肯定性裁決才能執行。這是美國國際貿易委員會今年以來第二次對從中國進口的產品做出類似的否定性裁決。該機構4月17日曾裁定從中國進口的鋼制車輪沒有實質性損害或威脅美國相關產業。從而為中國企業保住了總價值約為8420萬美元的該產品市場。
從今年3月13日-20日，僅僅一周時間，美國針對中國出口產品的貿易救濟行動多達6起。美國頻繁向中國發起貿易救濟行動，涉及化學增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼制車輪、稀土等產品。就在人們紛紛認為中美貿易摩擦加劇的時候，美國最近的取消“雙反”裁決做法引起了市場的關注。
在商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明看來，從案件本身來看，美國商務部裁決理由是否充分合理是美國國際貿易委員會最終裁定的依據，但從大局來看，中美是互為第二大貿易伙伴，也不排除美國采取上述做法是因為美國在近期的一些全球戰略上希望取得中國認同的溫和做法。
事實上，作為世界前兩大經濟體，中美兩國之間經貿關系的密切程度也決定了兩國貿易難免出現磕絆。美國駐華大使駱家輝日前曾表示：“現在每天有超過10億美元的商品和服務在我們兩國之間流動。80萬美國人的就業機會依賴于生產出售給中國的商品和服務。”
雖然做法上有緩和跡象，但在態度上，美國對華貿易的態度依然強硬。美國總統奧巴馬在本月中旬舉辦的第六屆美洲國家首腦會議前夕表示，美國對中國提出的貿易訴訟是布什政府的兩倍，懲罰中國不公平的貿易競爭，是要向國際表明，若不守規則或破壞規則，美國必將采取行動。
對此，白明表示：“由于美國對華采取貿易救濟的案件趨于頻繁，基數較大，勢必會出現取消‘雙反’裁決的情況，并沒有必要過分解讀，中美貿易大局并未發生實質改變。”