十六大到十八大經濟發展報告:消費結構進一步升級

2012年08月28日11:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：科學發展觀焦炭產能載人潛水器嫦娥一號農村公共服務免除農業稅產值結構標準煤耗交會對接經濟社會發展

農村面貌加快改善，城鄉經濟社會發展一體化新格局逐步形成。黨的十六大以來的十年，是我國農業農村發生歷史性巨變、農民得實惠最多的時期之一，是“三農”發展的又一個“黃金期”。自黨中央作出社會主義新農村建設部署以來，黨和政府始終堅持把發展農村公共事業作為縮小城鄉差距的重要抓手，持續加強農村基礎設施建設和公共服務，農村水、電、燃氣、通訊等基礎設施建設進一步加強，農村生產生活環境大大改善。2011年全國縣鄉公路里程達160萬公里，比2002年增加26萬公里，東部和中部“村村通”公路目標已經實現，西部98％的行政村通了公路，全面完成國務院確定的“十一五”農村公路建設目標任務。通過實施飲水工程，解決了3.26億農村人口的飲水安全問題。

圖13　2002-2011 年縣鄉公路里程

七、注重改善民生，社會發展呈現和諧穩定的新氣象

黨的十六大以來，黨中央堅持民生優先，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，逐步推進分配領域的各項改革，通過大力支持擴大就業，提高勞動工資最低標準，提高退休工資，不斷提高對低收入群體的轉移支付水平和覆蓋面，三次調高個人所得稅起征點等政策措施，千方百計拓寬增收渠道，提高居民收入水平。特別是把增加農民收入作為農村工作的中心任務，促進增產增收、優質增收、提價增收、務工增收、補貼增收，農民收入實現了連續多年較快增長。2011年，城鎮居民人均可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長9.2%；農村居民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長8.1%。城鄉居民收入年均增速超過1979—2011年7.4%的年均增速，是歷史上增長最快的時期之一。收入持續增長，吃穿住用等均有了很大改善，日子越過越好，主要耐用消費品擁有量大幅增長。2011年底，農村居民家庭平均每百戶擁有電冰箱61.5臺，增長3.1倍；空調機22.6臺，增長8.9倍；擁有移動電話179.7部，增長12.1倍。

圖14　我國個人所得稅免征額調整情況

圖15　2002-2011 年城鄉居民家庭人均收入實際增速比較

黨的十六大以來，我國出臺了多項社會保障制度，社會保障框架日益健全。城鎮居民養老、醫療等各項保障都有所加強，農村居民的各項保障也逐步納入了社會保障體系中。2011年末，全國參加城鎮基本養老保險人數為28391萬人，比2002年末增加了13654萬人；參加城鎮失業保險人數為14317萬人，比2002年末增加了4135萬人。特別是新型農村社會養老保險制度的建立，是黨的十六大以來繼免除農業稅實行農業補貼和新農村合作醫療之后又一重大政策，是建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的又一重大實踐。2011年末，全國27 個省、自治區的1914 個縣（市、區、旗）和4 個直轄市納入國家新型農村社會養老保險試點，全國27 個省、自治區的1902 個縣（市、區、旗）和4 個直轄市、新疆生產建設兵團納入國家城鎮居民社會養老保險試點，覆蓋面約為60% 。國家新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點縣參保人員3.3 億人。

回首過往，結構調整已邁出了令人欣喜的步伐，展望未來，轉變發展方式之路依然任重道遠。我們有理由相信，只要我們在黨中央和國務院的正確領導下，堅持以科學發展為主題，堅持以改革推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變，堅持把加強自主創新擺在更加突出的位置，堅持淘汰落后與發展先進協同推進，推動兼并重組與促進中小企業健康發展并舉，促進產業集聚和區域協調發展，注重統籌協調好政府和市場、外需與內需、工業和服務業、傳統產業和新興產業、保護環境生態等方面的關系，我們就一定能夠實現經濟發展方式的成功轉變，開創中國特色社會主義事業新局面。

注：

[1]研究與試驗發展人員全時當量是指全時人員數加非全時人員按工作量折算為全時人員數的總和，為國際上比較科技人力投入而制定的可比指標。（國家統計局）

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