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2013年02月06日16:39 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，部屬各單位，中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團：

2013年，交通運輸系統要認真貫徹落實黨的十八大精神和國務院關于安全生產工作部署，按照《交通運輸部關于進一步加強安全生產工作的意見》（交安監發〔2013〕1號）的要求，認真抓好以下各項工作：

一、開展“平安交通”創建活動。要強化組織領導，結合實際制定“平安交通”創建活動方案，明確目標任務、責任分工和措施要求。有步驟、分階段有序推進“平安交通”創建活動，完成今年確定的年度工作目標任務。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創建活動，營造良好氛圍。按照國務院有關部署，繼續深入開展道路客運安全年、安全生產月等活動。

二、落實安全生產責任。認真貫徹落實國務院關于強化安全生產企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任的要求，建立和完善企業安全生產層級責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制，強化主要負責人的安全責任，嚴格執行安全生產法規制度和操作規程，著力安全班組建設，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高員工安全意識和實操技能。落實管理部門安全生產監管責任和領導班子成員“一崗雙責”制度，嚴格安全生產相關行政許可和審批，加強安全生產調研和現場安全監管，切實有效解決安全生產存在的重點難點問題，開展安全生產督促檢查，確保各項安全生產工作落到實處、取得實效。

三、繼續開展“打非治違”和隱患排查治理。以長途客運、旅游包車和渡口渡船、水上客運以及危險化學品運輸為重點，繼續深入開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為專項行動，堅決打擊交通運輸重點領域安全生產存在的非法違規頑癥痼疾，著力構建“打非治違”長效機制。繼續強化安全生產事故隱患排查治理，對重大事故隱患實行掛牌督辦。

四、強化公路橋梁設施安全管理。認真落實《公路安全保護條例》，會同相關部門繼續做好超限超載治理工作，進一步完善治理長效機制。加強長大橋隧安全運營監測監控，加大公路養護力度，提升保通保暢能力。

五、強化道路運輸安全管理。認真履行“三關一監督”職責，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定，積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作，繼續開展“安全帶-生命帶”工程，落實營運客車安全告知制度，深化旅游包車安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交和軌道交通運營安全管理的指導。

六、強化水路交通安全監管。深入開展瓊州海峽、渤海灣、三峽庫區等區域客滾運輸安全專項整治，推進水上交通安全示范區建設。著力推進船舶保安、海洋權益保護等工作，扎實開展砂石船舶治理。強化港口危險化學品罐區的安全管理，深入推進長江沿線危險化學品運輸安全治理。進一步督促縣鄉人民政府落實渡口渡船安全監管主體責任。認真做好港航消防工作。

七、強化工程建設施工安全管理。在高速公路和大型水運工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。以山區公路為重點，繼續推行橋隧施工安全風險評估。繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動，切實做好山區、沿海施工地質災害的防范工作。加強大型橋梁、隧道施工安全的現場管理，強化施工一線安全生產基層班組建設，進一步加強特種設備和火工品使用的安全管理。

八、保障重點時段的安全生產。切實做好春運、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛防臺、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產工作，周密制定安全生產保障工作方案。加強與相關政府部門的溝通協作，做好預防預警工作，落實領導帶班制度，加強應急值守，強化應急救援準備。

九、加強安全生產法規制度建設。加快推進《航道法》、《海上交通安全法》、《海上人命搜尋救助條例》等法律法規的制修訂工作，抓緊制定交通運輸安全生產監督管理、重大隱患掛牌督辦、責任追究、安全生產“黑名單”等辦法，制定完善道路水路運輸、城市公交、工程施工等安全和應急的技術標準規范。推進城市軌道交通、海上溢油應急預案等的編制工作。

十、積極推進企業安全生產標準化建設。按照國務院和我部關于企業安全生產標準化建設的部署和要求，認真實施考評員培訓考試、考評機構資質認定，及時開展企業達標考評工作，確保客運和危險化學品運輸企業在2013年底前達標。

十一、加強安全生產設施和裝備建設。重點加大農村公路安保、城市軌道交通運營安保、危橋改造和渡改橋等工作力度，推進老舊碼頭結構加固改造工作，加快重點航道整治和錨地建設，加快淘汰更新老舊車船和設施設備，繼續推進內河船型標準化。加強安全監管裝備設施手段建設。

十二、加強安全生產科研和信息化建設。加強安全生產風險管理體系、危險品運輸、油污染防治等領域的技術研究和應用，建立安全生產專家庫和重大風險源數據庫。深入分析事故發生原因，研究總結安全生產規律，推進安全監管長效機制建設。加快“交通運輸安全暢通和應急處置”信息化重大工程建設，研究建立長江危化品運輸和煙花爆竹水路運輸動態監管信息系統，完善路網運行管理與應急處置管理信息系統、重點運輸車輛聯網聯控系統。加強大型交通運輸基礎設施建設安全監測系統研究，積極推進相關信息系統建設。

十三、加強安全生產培訓教育。交通運輸系統各單位要制定年度安全生產培訓計劃和方案，加強培訓機構建設，完善培訓設施，充實教材內容，堅持按需施教。加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，強化新進人員、轉崗人員、農民工的技能教育，重點強化實際操作和現場安全培訓，提高企業安全管理水平和從業人員安全素質。加強應急演練，提升從業人員應急實際操作能力。

十四、強化安全生產績效考核和責任追究。認真總結安全生產工作經驗，樹立典型、表彰先進，加大安全生產績效考核，推進安全生產信用體系建設，進一步健全激勵約束機制。按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和責任人的責任，嚴格實行安全生產問責制、一票否決制和引咎辭職制度。

抄送：國務院安委辦，部領導，四總師，部內各司局，交通報社、水運報社。

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