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北京出新規治理群租房 人均居住面積不小于5平米
關鍵詞： 人均居住面積 群租 隔斷 百環家園 租房合同 人均面積 二房東 租賃市場
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□解讀
新政面臨執法難題 嚴懲黑中介二房東
市住建委相關負責人表示，近年來，隨著經濟社會快速發展和外來人口的不斷增加，群租住房現象已成為一個較為突出的社會問題。群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題備受各方關注，引發了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是，群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波表示，群租的治理是一個系統工程，不可能靠一個部門完成。樓建波稱，新政未來仍將面臨執法難題。此次多部門聯合發布的《通知》，難以算作法律甚至連地方性法規都不算，對于已經存在或今后可能存在的有合同的群租房，即使《通知》發布后，其合同的法律效力仍然存在。
樓建波說，對于此前已經簽訂合同的租賃雙方，合同原來就已經約定一套房有超出規定的人數居住，沒有違反合同法，怎么處理？還有部分人群，今后可能在簽合同的時候寫住2人，實際住了6個人，這樣的問題怎么解決？
樓建波舉例稱，在英國，有6個人曾想租下一間本只能4人住的房間，即使給房主提高了租金，但仍被拒絕，原因就是，房主認為，一旦被查獲，他所得到的遠遠不能補償所受到的懲罰。樓建波認為，之所以很多人將房子隔斷出租，還是因為違法成本太低，而隔斷出租獲利很大。對于一些黑中介和隱蔽出租的二房東，應加大處罰力度。
□建議
閑置房出租解需求應有政策引導鼓勵
昨天，鏈家地產、偉業我愛我家等房產經紀公司代表，也參加了《通知》的發布。
鏈家地產副總裁林倩表示，根據估算，北京目前有600萬套房源，其中440萬—450萬套為京籍家庭居住，150萬—160萬套用于外來人口居住，租房市場整體供不應求，加上近幾年北京房租上漲較快，且由于人口多，租賃房屋供需關系緊張，房租未來也將處于穩定上漲的狀態，一定程度上導致群租問題突出。
偉業我愛我家集團副總裁胡景暉稱，租賃市場調控是一個長期的過程，也是多部門的事情，盤活租賃房源可能是未來租賃市場調控的重要方向。當前租賃市場的秩序、價格問題歸根結底還是租賃市場房源不足，通過相應的政策引導，讓空置住房、閑置物業有序進入租賃市場，或將成為未來租賃市場調控的關鍵。目前來看，新政對整個租賃市場影響不會很大，因為群租行為在整個租賃市場上不超過5%。
北京中原地產市場研究總監張大偉表示，新政對租賃市場的影響關鍵要看執行力度，因為中介市場隱蔽性強，不需要產權過戶，所以對于違規出租的查處難度非常大，執行成本高，對于現在市場來說，應該擴大公租房覆蓋面，增加對外地戶籍人口的最低租房保障。
□探訪
天通苑
廚房儲藏室打隔斷二房東公開招租客
曾在天通苑北一區租房的小琴（化名），如今已離開了那個傷心地。因在租住隔斷房期間與二房東發生糾紛，門鎖被撬，生活用品被搬出門外。小琴說：“如果不是北京房租高，自己收入低，我才不愿意群租。”
今年1月，小琴通過二房東在天通苑北一區35號樓5單元901室租了一間房。901室是一座大約90平米的兩居室，卻被隔斷出7個房間，就連廚房也被打了隔斷當作臥室出租，灶臺邊就是一張床。而小琴租的隔斷房是由陽臺改造的。
在這間出租房里，被租客稱為“客廳”的地方，就是一條過道。記者采訪中，一名男子拿著書正在過道踱步，他說自己住在儲藏室，屋里幾乎沒有自然光，才跑到過道里看書的。男子住的儲藏室還不足3平米，除一張單人床幾無立錐之地，人從床上下來腳就得伸到門外。“收入低，白天也不怎么在這兒，就是晚上睡個覺，這個300塊錢便宜。”男子說。
小琴租住在陽臺隔間，也不到9平米。記者采訪當天，她的“家門”已被撬開，被子、臉盆等被堆放在門外。小琴說，她給二房東的房租交到7月份，但6月就被催搬家，她不同意就被撬了門。小琴報警，警察電話要求二房東到現場接受調查，而二房東卻拒絕到場。面對記者的詢問，警察說，“這是雙方因糾紛引起的撬鎖，不是以盜竊為目的，沒辦法立案，可以選擇起訴。”一時想不出別的辦法的小琴，當場被氣得哭了。