附件46

動物疫情監測與防治（獸醫）

項目申報指南

 

動物疫情監測與防治經費擬用于重大動物疫病監測、動物疫病防治及應急管理、動物標識及動物產品追溯體系建設、獸醫體系能力建設和實驗室管理、重大動物疫病疫苗質量監管監測等方面。

一、項目目標

通過開展動物疫病監測，動物疫病防治及應急管理，邊境地區動物疫病防控、重點外來動物疫病風險防范和技術儲備，無疫區建設與管理，動物標識及動物產品追溯體系建設，獸醫隊伍建設與管理，獸醫體系能力建設和實驗室管理，重大動物疫病疫苗質量監管監測等工作，及時掌握疫情情況，制定防疫政策，指導各地落實各項防控措施，科學防控，確保動物疫情平穩。加強獸醫法律制度和機構隊伍建設，強化獸醫科技及實驗室管理，開展動物產品國際貿易規則、標準研究應用及管理，為重大動物疫病防控提供有力技術支撐。

二、項目內容及申報單位

（一）動物疫病監測工作

具體內容：（1）按照國家動物疫病監測計劃，開展口蹄疫、禽流感、布病等優先防治病種的監測與流行病學調查。重點強化口蹄疫、高致病性禽流感病原學監測和流行病學調查。（2）馬傳貧、馬鼻疽監測與消滅。重點地區主要馬病的監測監管。（3）小反芻獸疫和H7N9流感監測與消滅。（4）450個動物疫情測報站/邊境動物疫情監測站開展主要動物疫病血清學監測與流行病學調查及報告。（5）有關直屬事業單位和相關實驗室開展全國種畜禽場主要垂直傳播性疾病監測凈化工作。（6）疫區省份開展血吸蟲病、包蟲病等其他優先防治病種的監測與流行病學調查工作。（7）有關直屬事業單位和國家獸醫參考實驗室開展動物疫病專項與緊急流行病學調查，跟蹤分析病原變異和演化情況，研判疫情態勢。（8）禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、豬鏈球菌、血吸蟲病、包蟲病、狂犬病、禽腫瘤性疾病、炭疽，馬流感等馬病和牛肺疫、牛支原體肺炎等牛病，以及主要蜂病、寵物疫病相關參考實驗室和專業實驗室開展風險評估、分子流行病學、診斷技術及推廣，相關疫苗、重要動物疫病快速診斷試劑盒研發。

申報單位：31個省級、5個計劃單列市、新疆生產建設兵團獸醫主管部門或動物疫病預防控制中心，部屬事業單位，有關大專院校、科研院所。

（二）動物疫病防治及應急管理工作

具體內容：（1）動物疫情及疫病監測信息的統計分析管理，以及疫情網絡系統維護與設備更新、技術培訓。動物疫情地理信息系統建設。（2）重大動物疫情防控及免疫效果大檢查工作。重大動物疫情應急培訓與演練指導，以及口蹄疫、禽流感等重大疫情應急處置指導、督查等應急管理，動物疫病防治技術培訓、調研、指導和防控管理等。（3）人畜共患病綜合防控管理。（4）重大動物疫病發生風險評估，動物疫情損失及防治措施效果調查及其評估，疫苗臨床應用效果評估，血清庫維持運轉等。（5）組織全國動物防疫專家委員會日常工作，開展調研、研討、論證、召開相關會議等工作，組織起草編制修訂動物疫病防治技術規范、指導意見等。（6）組織相關動物防疫法律法規、防控技術與相關科普知識、防控措施及成效的宣傳報道。（7）農業部重大動物疫病防控定點聯系工作組的調研、督導、疫情處置指導和培訓工作。

申報單位：部屬事業單位。

（三）邊境地區動物疫病防控、重點外來動物疫病風險防范和技術儲備工作

具體內容：（1）瘋牛病、癢病、非洲豬瘟等13種重大外來病和歐洲爆發的羊施馬倫貝格病的診斷防治技術研究和儲備、風險狀況評估、監測與流行病學調查、防治技術培訓和宣傳。（2）邊境地區動物疫病防控和重點外來動物疫病風險防范監測和流調，技術培訓與宣傳，邊境地區聯防聯控。

申報單位：部屬事業單位，有關大專院校及科研院所，邊境省份獸醫主管部門或動物疫病預防控制中心。

（四）無疫區建設與管理

具體內容：無疫區建設督查指導、評估和宣傳，召開工作會議，制修訂無疫區建設評估相關政策法規，建立完善生物安全隔離區建設評估規范，無疫區和生物安全隔離區建設指導、評估和對外宣傳，跨區域間動物及動物產品流通監管制度建立，完善無疫區動物及動物產品檢疫監督體系。

申報單位：部屬事業單位，相關省級動物衛生監督機構。

（五）動物標識及動物產品追溯體系建設

項目內容：追溯體系建設、監督執法督查指導、政策制定等。

申報單位：局本級。

（六）獸醫體系能力建設和實驗室管理

具體內容：開展獸醫管理法律制度調研，主要包括《獸醫法》、《動物衛生法》立法研究，《動物防疫法》配套規章制定及宣傳。加強獸醫機構隊伍管理，開展獸醫師資培訓，執業獸醫制度建設研究，《獸醫人才隊伍建設規劃》研究起草，動物診療行業規范化管理研究。獸醫實驗室網絡布局研究，獸醫實驗室生物安全監督管理、實驗室考核和實驗能力比對；開展“十二五”獸醫科技發展情況調研，起草“十三五”獸醫科技發展規劃；了解動物及動物產品國際貿易動態和有關貿易技術措施進展情況，開展動物及動物產品進口風險評估工作；動態監視全球動物疫情和重大動物衛生事件，了解發達國家動物衛生狀況及重大動物疫病防控策略，分析畜產品國際貿易趨勢，及時提交風險管理措施建議；OIE出版物及國外獸醫著作翻譯出版發行。

申報單位：獸醫法律制度和機構隊伍部分限部屬事業單位、科研院所、大專院校、中國獸醫協會、青島東方動物衛生法學研究咨詢中心、各省獸醫主管部門。

其他限于中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動物衛生與流行病學中心、農業出版社、中國農業科學院直屬研究所。

（七）重大動物疫病疫苗質量監管監測

具體內容：開展飛行檢查、獸用生物制品批簽發和監督抽檢；組織印制發放重大動物疫病疫苗防偽標簽；開展重大動物疫病防控生物制品安全評價、質量控制方法研究、主要原輔材料質量標準制定與檢測、SPF雞蛋監測；獸藥職業技能鑒定培訓教材編寫、題庫開發、考評員培訓、考核鑒定體系建設和督導巡視等工作。

申報單位：部屬事業單位（中國獸醫藥品監察所）可申報所有工作內容，28個省級獸藥監察所（海南、寧夏、貴州等3省區無獸用生物制品企業，不參加申報）申報獸用生物制品批簽發工作內容。

三、實施區域

全國31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團。

四、資金使用方向

購置儀器、設備、試劑藥品、實驗室耗材、專用材料以及委托服務；工作中發生的咨詢、印刷、水費、電費、郵電、差旅、維修（護）費、租賃、燃料、勞務等費用；動物疫病防控管理工作中開展培訓、會議等所需費用（會議費僅限部屬事業單位列支）。

五、申報程序

擬承擔項目的省級及省級以下單位應填寫“動物疫情監測與防治項目申報書”，報所在省（自治區、直轄市）獸醫主管部門審核，并以廳（委、局）財（計財）字號文件報我部；部屬事業單位、大專院校、科研院所直接報我部。

六、有關要求

（一）各有關省（自治區、直轄市）獸醫主管部門統一組織項目申報，嚴格審核把關。

（二）編制項目支出經濟分類預算。為了加強財政資金管理，提高使用效益，各項目申報單位應按照自下而上逐級編制方法，編制項目支出經濟分類預算，填寫“申請資金經濟分類明細表”。

（三）本項目不通過農業財政項目管理系統申報。項目申報單位于2014年10月30日前報送紙質申報材料和數據光盤，材料一式3份報農業部獸醫局。

聯系方式及聯系人：農業部獸醫局綜合處   張立志

聯系電話： 010-59193369  010-59192888

通訊地址：北京市朝陽區農展館南里11號（100125）

 

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