“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
|
|
第四節(jié) 技術(shù)創(chuàng)新 打造發(fā)展新引擎
大力推動(dòng)旅游科技創(chuàng)新，打造旅游發(fā)展科技引擎。推進(jìn)旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等重點(diǎn)涉旅區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)游客集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。（工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家旅游局）
建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立旅游與公安、交通、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)一批國(guó)家智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村。支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟”建設(shè)。規(guī)范旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型消費(fèi)信用體系。到“十三五”期末，在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)支出20%以上，4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋。（國(guó)家旅游局、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)等）
|
專欄6 旅游信息化提升工程 |
|
（一）建設(shè)“12301”智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)。建立面向游客和企業(yè)的旅游公共服務(wù)平臺(tái)，完善旅游公共信息發(fā)布及資訊平臺(tái)、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、景區(qū)門票預(yù)約與客流預(yù)警平臺(tái)、旅游大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。 （二）建設(shè)旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺(tái)。完善旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)、導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法平臺(tái)、旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)、旅行社網(wǎng)上審批系統(tǒng)、旅游志愿者服務(wù)管理信息平臺(tái)、旅游誠(chéng)信網(wǎng)等。 （三）建設(shè)旅游應(yīng)急指揮體系。建立覆蓋主要旅游目的地的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和影像采集系統(tǒng)，建立上下聯(lián)通、橫向貫通的旅游網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)熱線，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)、旅游集散地、線路和區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急處理及客流預(yù)測(cè)預(yù)警。 （四）建設(shè)旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建成涵蓋旅游服務(wù)業(yè)態(tài)、信息數(shù)據(jù)、技術(shù)體系等在內(nèi)的旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。 （五）建設(shè)國(guó)家旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、入境花費(fèi)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)際旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 |
第五節(jié) 主體創(chuàng)新 提高發(fā)展新效能
依托有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游骨干企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作及發(fā)行上市等途徑，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批大型旅游企業(yè)集團(tuán)。支持旅游企業(yè)通過(guò)自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、并購(gòu)等方式發(fā)展知名旅游品牌。（國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等）
大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付以及咨詢服務(wù)等旅游業(yè)務(wù)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展在線旅游租車和在線度假租賃等新業(yè)態(tài)。支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源、要素和技術(shù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合，培育新型互聯(lián)網(wǎng)旅游龍頭企業(yè)。（國(guó)家旅游局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等）
支持中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展。加快推進(jìn)中小旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，打造中小微旅游企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，發(fā)揮其對(duì)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化作用。（國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委）
積極培育具有世界影響力的旅游院校和科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)院校與企業(yè)共建旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或企業(yè)內(nèi)部辦學(xué)。支持旅游規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、營(yíng)銷等旅游相關(guān)智力型企業(yè)發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，提升旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意水平和科學(xué)發(fā)展能力。（國(guó)家旅游局、教育部）
第四章 協(xié)調(diào)推進(jìn) 提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量
第一節(jié) 優(yōu)化空間布局 構(gòu)筑新型旅游功能區(qū)
按照分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，全面推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑新型旅游功能區(qū)，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展新格局。
一、做強(qiáng)跨區(qū)域旅游城市群
京津冀旅游城市群。全面貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮京津旅游輻射作用，構(gòu)建城市旅游分工協(xié)同體系,推進(jìn)京津冀旅游一體化進(jìn)程，打造世界一流旅游目的地。
長(zhǎng)三角旅游城市群。全面推進(jìn)旅游國(guó)際化進(jìn)程，大力推動(dòng)旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批高品質(zhì)的旅游度假區(qū)、都市休閑區(qū)和鄉(xiāng)村度假地，形成面向全球、引領(lǐng)全國(guó)的世界級(jí)旅游城市群，建設(shè)亞太地區(qū)重要國(guó)際旅游門戶。
珠三角旅游城市群。充分利用緊鄰港澳區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新出入境管理方式，促進(jìn)旅游消費(fèi)便利化，推進(jìn)城市群與港澳旅游服務(wù)貿(mào)易自由化，建設(shè)具有世界影響力的商務(wù)旅游目的地和海上絲綢之路旅游核心門戶。
成渝旅游城市群。充分發(fā)揮長(zhǎng)江上游核心城市作用，依托川渝獨(dú)特的生態(tài)和文化，建設(shè)自然與文化遺產(chǎn)國(guó)際精品旅游區(qū)，打造西部旅游輻射中心。
長(zhǎng)江中游旅游城市群。依托長(zhǎng)江黃金水道，發(fā)揮立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、低空旅游和自駕車旅游發(fā)展，打造連接?xùn)|西、輻射南北的全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。（國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等）