（記者劉錚、張旭東、張曉松）收入分配直接關系到百姓切身利益。當前收入分配差距的擴大，特別是收入分配的秩序問題，引發了代表、委員和會外專家的議論。
“收入分配問題，不是仇富問題，不是攀比、貪心，見不得別人比自己拿得多，關鍵是要有個規矩。”中央財經大學教授秦池江代表認為。
秦池江代表舉例說，現在1400多家上市公司，虧損的、持平的、賺錢的，各占三分之一，可是虧損企業老總的收入與賺錢企業老總的收入不相上下。有的國有企業老總不管干得好壞都是一年幾十萬、上百萬，而員工卻只有一兩萬。“這種收入分配的規矩是誰定的？合理么？”秦池江代表反問。
安徽省經濟委員會主任楊振超代表也有同感。他說，大家對壟斷行業的高收入有意見，因為這些行業的壟斷不是靠市場競爭形成的，靠的是資源行政劃撥，這樣造成的收入分配上的差距，不會讓老百姓服氣。有的企業獲得資源不花錢，有的要花錢，這確實造成收入分配秩序混亂。
“現在連很多中等收入者都對收入分配秩序有意見，這說明問題已經到了非解決不可的時候了。”安徽省委黨校教授姜彥秋代表說。
收入分配涉及各方利害，格局一旦形成，就有“剛性化”的趨勢。如果要進行調整，一定要建立明確的規矩，否則難以推進。國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴指出，“收入分配要有個基本規則。以上市公司為例，要確定高層管理人員的權利與責任相對等、收益與風險相掛鉤的收入分配規則，確定企業高管人員新增報酬必須與企業新增價值之間有合適的比例關系，不能超額分配。”秦池江代表進一步說，現在中央企業已經明確，老總與普通員工的收入之比不能超過12倍。
楊振超代表認為，現在壟斷行業改革很不徹底，甚至有些停滯不前，關鍵要繼續推行市場化取向，加快出臺反壟斷法，讓激烈的市場競爭形成一個收入分配方面的合理規則。建立在市場競爭基礎上的收入分配差距，是大家可以接受的。
代表、委員和專家還建議，政府在二次分配領域要大有作為。“在二次分配領域，一定要盡量縮小差距。”楊振超代表說。
王一鳴指出，一方面國家要在收入調節上采取措施，對高收入者適當加大調節力度，同時保障低收入者基本生活。另一方面要加大公共服務投入，減少低收入者醫療教育等相關支出，就等于間接地提高了低收入者收入，有利于減緩收入差距擴大引發的矛盾。
“縮小收入差距要有緊迫感，但收入差距從擴大到縮小，再到相對合理，是一個相當長的過程。”北京大學教授蕭灼基委員說，更加關注公平，主要是政府的責任，政府要通過財政收支，調節居民收入。特別是財政支出要向弱勢群體傾斜。（來源：新華網）
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