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在國內講“包容性增長”,首先最重要的還是要強調以經濟建設為中心,緊緊抓住發展這一執政興國的“第一要務”,努力保持適度的經濟增長速度。說到底,中國還是一個發展中國家,還處在社會主義初級階段。我們目前所面臨的主要矛盾仍然是人民日益提高的物質文化社會需要與落后的社會生產力之間的矛盾。我們只有繼續保持一定的經濟增長速度,不斷把“蛋糕”做大,進而夯實“包容”的物質基礎。否則,不同階層之間的物質利益矛盾很難真正調和,社會和諧也將成為“空中樓閣”。
其次,要以民族團結為重點,努力構建區域經濟協調發展的新機制。中國是一個多民族且區域經濟發展不平衡的國家。因此,謀劃中國的經濟增長必須重視區域平衡和民族平等。只有真正實現了區域協調平衡發展,民族團結才有了堅實的經濟基礎。同時,各民族之間也必須相互認同,努力謀求民族和解和民族共榮,唯有如此,社會才能和諧穩定,經濟發展才能獲得良好的社會環境。
第三,要以勞資合作為抓手,努力構建社會主義市場經濟條件下的新型的社會伙伴關系。勞資關系是現代經濟發展過程中客觀存在的“產業關系”,勞資相互依存。勞資矛盾是市場經濟條件下客觀存在的“利益矛盾”,勞資相互對立。因此,要實現包容性增長,就必須形成共存共榮的勞資伙伴關系。
第四,要以民生建設為重點,努力讓全體公民公平享有經濟發展成果的權利。政府要加大民生事業投入,充分供應包括教育、衛生、電力、水利、交通基礎設施、住房、人身安全等在內的公共產品,盡可能使全社會所有成員能夠平等分享經濟發展成果。唯有如此,人們才能認同經濟發展,并把自己置身于我國全面建設小康社會的偉大事業。
最后,要堅持“人與自然的和諧統一”,努力建設生態文明。包容性增長不僅強調人與人、民族與民族、國家與國家的包容,而且強調人要包容自然,要尊重其他生物。為此,應更加注重人與自然的和諧相處。
(韓保江作者為中央黨校經濟學部副主任、教授)