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第二十八章 全面做好人口工作
全面做好人口工作，控制人口總量，提高人口素質，優化人口結構，引導人口有序流動，促進人口長期均衡發展。
第一節 堅持計劃生育基本國策
完善人口政策體系，改善出生人口素質，遏制出生人口性別比偏高趨勢，促進人口長期均衡發展。提高生殖健康水平。完善計劃生育服務管理體系，建立全員人口統籌管理信息系統，加強流動人口計劃生育服務管理。完善計劃生育利益導向政策體系，增強計劃生育家庭發展能力。
第二節 發展婦女兒童事業
全面實施婦女兒童發展綱要，優化婦女兒童發展環境，保障婦女兒童合法權益。堅持男女平等基本國策，提高婦女參與經濟發展和社會建設能力。堅持兒童優先原則，加強未成年人保護，做好關心下一代工作，促進青少年健康成長。積極發展兒童福利事業，完善孤兒基本保障制度，保障孤兒的基本生活不低于當地平均生活水平。
第三節 積極應對人口老齡化
建立以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系，培育發展老齡服務事業和產業。優先發展社會養老服務，鼓勵社會資本投入養老服務業。加強公益性養老服務設施建設，完善面向老年人和孤老的福利設施。拓展醫療健康、精神慰藉、緊急援助、法律服務等養老服務領域，切實維護老年人的合法權益。
第四節 支持殘疾人事業發展
增加殘疾人福利設施，健全殘疾人服務體系，積極發展殘疾人福利事業。加快完善基本保障制度，健全殘疾人社會保障體系，保障殘疾人基本生活。依托社區提供多樣化的殘疾人綜合性服務項目。培育專門面向殘疾人服務的社區組織，通過政府補貼、購買服務等多種方式，鼓勵各類企業、組織和個人投入殘疾人事業。
專欄20 就業、社保、衛生等重點工程
就業促進。人力資源市場和基層就業服務設施及信息網絡建設，職業技能培訓和創業促進服務設施建設。
社會保障。養老服務設施建設、工傷康復服務設施建設、殘疾人康復及托養服務設施建設。為孤殘、五保戶、高齡老人等特殊群體提供福利服務。社會保險經辦服務設施及信息網絡建設。殯葬服務體系建設。
衛生。公共衛生服務體系建設（婦幼保健、精神衛生、衛生監督等）、基層醫療服務體系和農村急救體系建設、全科醫生培養基地建設、醫療衛生信息化建設工程。基本公共衛生服務（提供居民健康檔案、預防接種、傳染病防治等）、公共衛生專項服務（實施15歲以下人群補種乙肝疫苗、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸等）、全面實施國家基本藥物制度。
人口。實施計劃生育服務體系工程，建立覆蓋全省的計劃生育服務站，提供免費孕前優生健康檢查、免費生殖健康技術服務、獨生子女傷殘死亡家庭再生育等服務。開展計劃生育手術并發癥人員扶助。
體育。農村鄉鎮體育設施建設工程。
第二十九章 加強和創新社會管理
加強社會管理能力建設，創新社會管理體制機制，切實維護社會和諧穩定。
第一節 創新社會管理體制機制
積極探索社會管理創新，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。建立健全社會管理創新長效機制，強化政府的社會管理職能，重點加強對流動人口、特殊人群、“兩新”組織的服務管理，加強對重點領域、重點地區和特殊行業場所的綜合治理。強化基層基礎建設，推進社會管理重心向基層組織轉移，完善覆蓋城鄉的社區管理和服務體系，增強城鄉社區自治和服務功能。健全社區居民自治制度，推進社區居民依法民主管理社區公共事務和公益事業。堅持培育發展和管理監督并重，推動社會組織健康有序發展，發揮其提供服務、反映訴求、規范行為的作用。引導非政府組織健康有序發展，提高非政府組織服務社會的水平。支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理及公共服務，加強志愿者隊伍建設，完善志愿服務社會動員體系，形成社會管理和服務合力。
第二節 有效化解社會矛盾
健全社會矛盾預防預警機制，實施重大工程項目建設和重大政策制定等事項的社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的產生。健全信訪制度，拓寬社情民意表達渠道，建立健全方式多樣、暢通高效的訴求表達機制和黨政主導的維護群眾權益機制。進一步完善涉訴信訪終結機制。完善“大調解”工作體系，健全行業性、專業性、區域性調解組織，加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，有效防范和化解勞資糾紛、征地拆遷、環境污染、食品藥品安全等引發的各類社會矛盾。
第三節 加強公共安全體系建設
適應公共安全形勢變化的新特點，推動建立主動防控與應急處置相結合、傳統方法與現代手段相結合的公共安全體系。
保障食品藥品安全。加強食品、藥品安全監管，嚴格執行食品安全、國家藥品標準，建立食品藥品質量追溯制度。加強食品藥品安全監管執法。強化基本藥物監管，確保基本藥物質量安全，提高公眾用藥安全保障水平。
強化安全生產。加強安全生產監管，嚴格安全目標考核和責任追究。完善安全技術標準體系，加強安全生產設施建設。強化煤礦、交通、危險化學品等領域的安全專項治理，加強特種設備安全監管，集中整治非法、違法生產，堅決遏制重特大事故發生。加強消防安全，完善森林草原防火體系。強化安全生產培訓和宣傳教育，規范發展安全專業技術服務機構，加強對中小企業的安全技術援助和服務。單位生產總值生產安全事故死亡率下降40%，工礦商貿就業人員生產安全事故死亡率下降30%。
健全社會治安防控體系。深入開展平安創建活動，健全點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合，全方位、全天候、立體化的社會治安整體聯動防控體系，加強社區、單位內部和城中村、城鄉結合部、行政區域交界處治安防控，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪，切實保障人民生命財產安全。
健全突發事件應急體系。堅持預防與應急、常態與非常態相結合，建立健全統一指揮、結構合理、反應靈敏、保障有力、運轉高效的突發事件應急體系，提高自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件的預防預警和應急處置能力。加強應急隊伍建設，健全應急管理組織體系，完善應急預案體系，強化基層應急管理能力。建立應急物資儲備體系，統籌安排實物儲備和能力儲備。
專欄21社會管理創新發展重點工程
流動人口服務管理工程。建立流動人口管理平臺，健全流動人口綜合服務管理信息系統和公共服務體系。
特殊人群服務管理工程。加強重點青少年群體教育幫扶工程建設，加強工讀學校和未成年人救助中心建設。推進安康醫院、刑釋解教人員培訓和就業基地、社區矯正基地、戒毒康復中心、監管場所、境外來川人員服務管理平臺建設。
“兩新”組織服務管理工程。建立健全新經濟、新社會組織服務管理體系。
社會治安綜合防控體系建設工程。推進天網工程續建、群防群治力量建設，完善社會治安整體聯動防控體系建設。