財政部教科文司司長趙路在27日的教育部新聞發布會上說，2006年西部地區農村義務教育經費保障機制改革進展順利，改革資金落實到位及時，2006年各級財政共安排361億的資金，用于免除學雜費，補助公用經費、校舍維修改造、免費教科書，寄宿生的生活費的補助等。
趙路介紹說，按照國務院43號文件的規定，這次改革首先從西部地區開始，從05年春季開學起，西部的12省份，新疆生產建設兵團，還有中部地區享受西部政策的，如湖南的湘西自治州、湖北的鄂西自治州，吉林的延邊自治州，還有海南的八個縣市享受西部政策，全面實施了改革。同時在05年的秋季，按照國務院的要求，中部每個省又選擇了一個縣搞試點，因此中部地區的改革要到07年實施，為了給07年的實施積累經驗，中部地區選了一個縣作為試點。另外一些東部地區大概有8個省份，改革積極性也很高，自費實施了改革。從去年一年的情況看，這項改革各級黨委和政府高度重視，各個相關部門密切配合，措施得力，改革取得非常好的效果。
首先，改革的資金落實到位非常的及時。在2006年各級財政為這次改革共安排了361億的資金，用于免除學雜費，補助公用經費、校舍維修改造、免費教科書，寄宿生的生活費的補助等等。這里除了中央財政承擔的經費以外，地方財政資金落實情況也非常好，特別是省一級確實承擔起省級統籌的責任。一些西部省份，省一級政府財政都拿大頭，像西部一些省份，省一級財政承擔了全部的免學雜費資金，提高公用經費保障水平的資金，資金落實情況非常好。
第二，通過改革的實施，減輕了農民教育負擔。免學雜費這一項，西部地區平均每個小學生減負140元，初中生平均減負180元，如果你享受的免費教科書的學生，小學生平均減負210元，初中生減負320元，切實減輕的農民負擔。
第三，農村中小學公用經費的保障水平有了提高，改革地區學校運轉正常。免除了學雜費，財政拿出一塊錢抵上這一塊的錢，同時還拿出一塊錢用于提高公用經費。這樣一來，使我們農村中小學在運轉上，公用經費上保障上，比改革前還有了提高。
第四，農村中小學輟學率有了降低。因為免費，使一些原來因貧輟學的孩子重返校園。據初步的統計，西部地區大約有20萬名輟學的孩子返回了校園。
第五，農村學校亂收費的行為得到有效遏制。改革實施以后，農村中小學的收費行為明顯得到規范。各個學校除了按一費制的規定收取課本費、作業本費，兩項代收費，還有住宿學校有的住宿費用以外，其他方面許多地方基本做到了零收費。一些地區在教育收費上實現的零投訴，所以在西部地區通過改革，從總體上看，在農村義務教育的階段上學難、上學貴的問題基本得到解決。去年在西部地區實施這項改革取得了非常好的成效。（張艷玲）
|
