新華網北京３月２６日電 教育部發展規劃司司長韓進２６日在新聞發布會上說，教育部將為高校貸款設立上限額度，設置預警指標，幫助學校化解貸款風險。
韓進說，教育部首先要進一步控制高校貸款，對教育部直屬院校的貸款進行審批，在每個學校建立資金模型，對它的收入狀況、財務狀況等進行監控，據此判定它的貸款上限額度，并設置預警指標。在一定指標之下，學校可以自行決定貸款行為。但超過一定指標就需要審批，超過另外一個限度就禁止其貸款。
韓進指出，高校貸款所帶來的負面影響是歷史形成的，這幾年正在陸續顯現。我國高等教育實現大眾化，從客觀上符合國民經濟和社會發展的需要和廣大人民群眾的基本利益。但同時，由于政府在高等教育迅速擴張的同時并未給予相應保障，使資金不足的學校不得不利用銀行貸款充實辦學條件，滿足增加的學生就讀需要。
為增加全民接受高等教育的機會，提高民族素質，從上世紀末中國實行了高校擴招政策。教育主管部門的統計數據顯示，近年來中國高等教育每年招生人數從１０年前的不足百萬人發展到目前的５００萬人左右；盡管一度出現高校間的合并潮，但全國大學的數量還是從１０年前的１０００所左右增加到目前的近２０００所。
然而，在學校建設的高峰期過后，高校卻面臨還貸的巨大壓力。負債辦學的現象在全國高校屢見不鮮。審計部門此前公布的１８所教育部直屬高校２００３年度財務收支審計結果顯示，１８所高校債務總額７２．７５億元，比２００２年末增長４５％，其中基本建設形成的債務占８２％。
“高校貸款滿足了學校的辦學需要，使我國高等教育在短時間內飛速發展而又保持質量不至于下降，但同時它也使部分學校負擔沉重債務。”韓進說：“當然也不排除個別高校在建設過程中追求不必要的高水平。”
韓進表示，高校一方面要靠加強財務管理，提高貸款使用效率，把化解學校的資金風險放在學校工作的重要位置來考慮，另一方面外也確實需要政府加大投資力度，幫助學校化解貸款風險。
據統計，２００６年全國各類高等教育在校生總規模達到２５００萬人，高等教育毛入學率達到２２％，比上年提高１個百分點。全國民辦高等教育在校生為２８０．５萬人，比上年增長３１．９％。
韓進說，教育部自２０００年就注意到高校資金的壓力問題，近年來強調高等教育發展要從規模轉向質量。“高校應該意識到，不光有房子就能夠解決問題，不光是把貸款還完就沒有問題，還應花更大的力氣在科研、交流、創新人才的培養方面。”（記者吳晶 周婷玉）
|
