高校在京招生計(jì)劃人數(shù)縮水2%-3%自主招生部分“調(diào)整”進(jìn)行中———
●驚人數(shù)據(jù)
北京學(xué) 生上北大概率是河南的60倍
在日前舉行的“教育改變中國(guó)———第二屆信孚公益論壇”上，就高考招生地域歧視現(xiàn)象，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究院徐友漁教授公布了一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)。
在2004年，北京大學(xué)在北京地區(qū)招收380人，清華大學(xué)在北京地區(qū)招收360人；而同年，北大在河南招收72人、貴州招收32人，清華也差不多。“河南省人口是北京的8倍，貴州省人口是北京的3.36倍。”徐友漁教授說，“也就是說北京考生考上北大的概率是河南的60倍，貴州的34倍。”
北京之外的部屬高校也存在嚴(yán)重的地域歧視問題，招收本地學(xué)生要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地方。比如地處上海的復(fù)旦大學(xué)在上海的招生計(jì)劃占了總招生計(jì)劃的40%，湖北武漢大學(xué)招收本地生占總招生計(jì)劃的50%，浙江大學(xué)招收浙江省的考生占總招生計(jì)劃的70%等。
“這個(gè)事實(shí)太驚人了！”徐友漁教授認(rèn)為這種不公正實(shí)在不能容忍！正是這樣“畸形”的招生體系，造成了很多學(xué)生把自己戶口轉(zhuǎn)移到了其他省份，還有一批家長(zhǎng)甚至犧牲自己的工作和生活條件，千方百計(jì)要轉(zhuǎn)到北京、上海等地工作，純粹是為了解決子女念書的問題。
教育專家們說，“如果這種現(xiàn)象不解決，高考移民這個(gè)現(xiàn)象是不會(huì)解決的。”
●原因分析
地方財(cái)政支持造成高招地域差異
現(xiàn)象多發(fā)生在教育部直屬全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，如：北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等。
既然是教育部直屬院校，本應(yīng)服務(wù)于全國(guó)人民，為什么會(huì)產(chǎn)生“招生地域歧視”呢？全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所葛劍雄教授談了自己的觀點(diǎn)。
“比如我是復(fù)旦大學(xué)的教授，原來復(fù)旦大學(xué)招的學(xué)生沒有那么多上海人，‘文化大革命’前，上個(gè)世紀(jì)60年代以前最多是福建人，因?yàn)槟菚r(shí)候福建高考分?jǐn)?shù)全國(guó)第一，但是為什么近年來，從10%擴(kuò)大到40%呢？”葛劍雄教授說，“就是因?yàn)閷?shí)行共建，這樣主管部門給復(fù)旦大學(xué)拿6個(gè)億，上海也拿出6個(gè)億，這樣就要提高本地招收的比例，否則錢為什么給你。武漢大學(xué)、浙江大學(xué)也受這樣因素的影響。”
●專家觀點(diǎn)
高招地域歧視完全可以逐步解決
在目前的中國(guó)，許多人仍然把“上大學(xué)作為改變個(gè)人或家庭命運(yùn)”的重要途徑。教育專家認(rèn)為，高招取消地域歧視則是保障公民公平接受高等教育的基礎(chǔ)。高招地域歧視能否取消？教育專家們肯定地說，完全沒有問題。
高招的地域歧視問題已經(jīng)議論了很多年，但是也有一點(diǎn)緩慢的進(jìn)步。徐友漁教授認(rèn)為真正解決這個(gè)問題并不是太難。“我覺得主要問題還是認(rèn)識(shí)問題和政策問題，不像一些問題要沒有錢就做不了。”徐友漁教授說，“高考分?jǐn)?shù)歧視問題主要是思想問題和政策問題，并不是什么需要慢慢發(fā)展的問題，原則上并沒有不可逾越的障礙。現(xiàn)在解決這個(gè)問題實(shí)際是為不為的問題，而不是能不能做的問題。”
葛劍雄教授對(duì)此觀點(diǎn)表示認(rèn)同。“在我們現(xiàn)在的條件下還存在高校招生地域歧視現(xiàn)象，其根本原因在于有些人的不作為。”葛劍雄教授說，“國(guó)家規(guī)定GDP的4%投資教育給予落實(shí)，北大、清華、復(fù)旦等高校都是中央撥款，然后中央明令教育統(tǒng)一分配，高校就可以改變地方政府的干預(yù)。”
如何通過保障學(xué)生公平地接受高等教育權(quán)利構(gòu)建和諧的社會(huì)？徐友漁、葛劍雄等教育專家提出了自己的建議：首先中央政府要保證國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)在招生上面向全國(guó)；其次要使地方政府、地方財(cái)力辦的大學(xué)，包括民辦大學(xué)要采取措施鼓勵(lì)促使他們多招經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不如他們地區(qū)的學(xué)生；最后要搞好義務(wù)教育，如果我們所有的孩子都在同樣的起跑線起跑，到時(shí)候我們就可以平等地按照分?jǐn)?shù)全國(guó)招生。
●驚喜發(fā)現(xiàn)
高招地域歧視隨自主招生悄然松動(dòng)
高招地域歧視到底能否打破僵局？連日來記者的調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚喜的結(jié)果：繼中國(guó)政法大學(xué)在全國(guó)率先實(shí)行按人口比例、考生數(shù)量等較為科學(xué)的招生計(jì)劃分省配置外，高招地域歧視也已經(jīng)隨自主招生悄然松動(dòng)。
“自從2006年以來，中國(guó)政法大學(xué)一直都實(shí)行按人口比例、考生數(shù)量、生源質(zhì)量、歷史原因等分配招生計(jì)劃。”中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)劉琳琳說，“由于實(shí)行了新的招生計(jì)劃配置方案，山東、河南、四川等省份的招生計(jì)劃歷史性地突破100人，而北京的招生計(jì)劃卻相應(yīng)減了不少。”
中國(guó)政法大學(xué)的新招生計(jì)劃分配方案，目前還有沒有高校效仿？劉琳琳副處長(zhǎng)沒有對(duì)此回答。但記者對(duì)北京大學(xué)、清華大學(xué)近年來在北京投放的招生計(jì)劃研究發(fā)現(xiàn)，北大、清華也在減少在北京的招生計(jì)劃。2007年北大(含醫(yī)學(xué)部)在北京招生計(jì)劃為484人，比2006年減少7人；2007年清華在北京招生計(jì)劃為319人，比2006年減少9人。業(yè)內(nèi)人士介紹，教育部也正在出臺(tái)文件，限制部屬院校在學(xué)校屬地的招生比例。
不僅如此，種種跡象表明，高校實(shí)行的自主招生則已經(jīng)悄然推動(dòng)著高校招生走向地域公平。北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校公布的2008年自主招生簡(jiǎn)章中，就沒有文字顯示自主招生計(jì)劃要按省實(shí)行。
多所高校招生負(fù)責(zé)人則告訴記者，隨著高考制度改革的發(fā)展，高校招生的權(quán)限會(huì)越來越大，而最能體現(xiàn)高校招生目標(biāo)的“自主招生”比例也將會(huì)從目前的5%有所突破。北京多所高校招生負(fù)責(zé)人說：“為了讓更多的學(xué)生擁有平等上大學(xué)的權(quán)利，教育部也一再要求加大對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招生計(jì)劃。” (鄧興軍)
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