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下載安裝Flash播放器“我們這兒都快成‘戶口管理處’了！”12月6日，太原理工大學保衛處負責學生戶籍管理的李建平科長說，一個學生已經畢業十多年了，戶口還在學校。
其實，不光是太原理工大學，省城各大中專院校現在普遍都面臨一個“難題”，那就是學生畢業后戶口一直“沉睡”在學校。用李建平的話說，這些畢業生處于人口失控狀態。
大量畢業生戶口“沉睡”學校
省城某高校畢業生小馬是2004年畢業的，按照規定戶口只能在學校放兩年，可是他所在的單位不能落戶，所以戶口一直放在學校。直到換二代身份證時，這才回到學校。李建平說，像這種情況學校也沒法辦，因為身份證要填寫住址，而學生已經畢業了，不能還寫學校的地址吧？
到底有多少畢業生戶口還“沉睡”在學校呢？本報記者采訪山西大學、太原理工大學了解到，山西大學超過兩年代管期限的大概有上千人，太原理工大學也有700多名畢業生的戶口無人問津。
據李建平介紹，按照規定，學生畢業后學校可代為保管兩年戶口，如果逾期不遷，學校會從集體戶上臨時注銷。也就是說，該畢業生成了“黑戶”。但是，其手續學校還得保管，只有等畢業生本人拿著報到證來遷戶，才能“激活”戶口。他們每年7月會統一集體臨時注銷一批這樣的戶口。
“最大的問題就是這些人的‘失控’。”讓李建平更為苦惱的是，學生畢業一走，就不管戶口了。到社會出了問題，一查戶口還在學校，而學校對于學生的情況并不清楚。
超過代管期限，學校還得保管
根據公安部、教育部規定，外地學生考入大中專院校，既可自愿選擇遷入學校的集體戶口，也可留在原籍地。對于選擇集體戶口的學生，畢業后學校最長能夠為其保管兩年的戶口；若超過兩年未主動辦理戶口遷移手續，則無條件將其遷回原籍或工作所在地。
該規定的初衷是為高校畢業生就業提供便利，因為在就業一年難過一年的情況下，兩年的寬限可以讓他們有更充分的時間擇業。但根據記者的了解，戶口沉積是很多高校普遍存在的現象，學生十多年將戶口留在學校也不稀奇。
既然按照規定，若超過兩年未主動辦理戶口遷移手續，則無條件將其遷回原籍或工作所在地。為什么高校還會有那么多的“沉睡”戶口呢？原來，學校一般給畢業生辦理遷戶只認3個證明，《報到證》或《退學證》或《升學證明》，除此之外不能辦理遷戶手續。如果畢業生不來，學校也沒有其他辦法。
李建平說，他們學校是遷戶口時，必須本人帶著派遣證來辦理。如果學生不來，他們也只能代為保管。不管超期滯留的時間有多長，都會年復一年地持續保管，不可能強制直接派回原籍。
學校保管負擔挺重
即使學校可保管學生戶口兩年，負擔也很重。李建平說，“很多學生因為買房、貸款、生孩子等經常到學校來開各種證明。我們并不了解學生的情況，這個證明到底開還是不開？不給開吧，耽誤學生的事，如果開吧又得承擔責任。最后，我們只好讓學生先到畢業的院、系開證明，然后再到這兒蓋公章。為了這個證明，學生得多跑地方，而我們也必須投入更多的人和精力。”
山西大學保衛處李建文介紹說，平均每天有40多名畢業生到學校開各種證明，最多的時候一天有上百人。現在他們學校有3位工作人員來管理學生戶口，增加了許多人力和物力投入。另外，因為各種問題不能很快辦理證明手續，學生還對學校有意見，這讓他們很頭疼。
為了防止戶籍超期滯留引起過多的行政負擔，有的學校都采取了應對之策。李建文說，他們學校每年都會讓院系聯系已經畢業兩年以上的畢業生來遷戶，雖然有一定的效果，但還是有不少學生對此置之不理。還有的學校在開學報到時向學生宣傳有關規定，可很多學生對此并不關心。
不愿遷戶口，可辦理擇業代理
太原市公安局戶籍科有關負責人表示，學生畢業后不及時遷戶將會帶來一系列麻煩事。比如，更換二代身份證如果沒有及時把戶口從學校遷出便無法辦理，而沒有身份證，連一張銀行卡都辦不了。所以等到要用得到戶口的時候，才去關心自己的戶口，恐怕會耽誤很多事情。
提及諸多學生不肯遷戶的原因，某高校戶籍管理負責人認為，戶口意識淡薄是主要原因，還有就是個別學生嫌麻煩。
其實，畢業生將戶口留在學校只是“權宜之計”，如果不愿意將戶口遷回原籍，可以選擇擇業代理，只是每年需要出一部分費用。
省高校畢業生就業指導中心負責人表示，學校不是長期保管戶口、檔案的機構。學生畢業后一直未辦理就業手續的，可以選擇擇業代理。只要是國家計劃內招生，由生源所在地省級招生部門審批錄取并取得畢業資格，畢業時暫未就業或由用人單位聘用就業的全省大中專學校畢業生及省外院校畢業生，都可自愿申請到具有相關資質的人才服務機構辦理擇業代理手續。
以山西教育人才服務中心為例，畢業生憑《畢業證》《戶口遷移證》《報到證》等就可以辦擇業代理。從今年開始，一般畢業后4年之內，沒有派遣過單位的都可以選擇擇業代理，戶口、檔案都可以落下。擇業代理沒有期限限制，戶口可以一直在這里托管。另外，擇業代理期間，也能為畢業生辦理戶口轉入或遷出，補辦或更換身份證，代辦養老、醫療保險及職業資格證書考核，依據檔案材料為畢業生出具有關考試、結婚、出國、出境等證明材料。
所涉及的費用是：一次性開戶費300元/人，每人每年交納服務費200元 (不足一年的按20元/月/人收費)。(記者 王冠興）