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國資經營"三駕馬車"呼之欲出 明年年初見分曉
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 10 日 
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新加坡有一家淡馬錫,中國需要幾家“淡馬錫”,答案不是一家,不是兩家,很可能是三家。

除了誠通集團和國家開發投資公司兩家“淡馬錫”雛形,今年一年,國資委曾多次透露第三家“國有資產經營公司”的可能性。知情人士近日向本報透露:“新的資產經營公司正在緊密進展中,可能明年年初就見分曉。”

記者以此向國資委求證,國資委宣傳處的一位工作人員表示,“公司還在醞釀中,現在發布消息可能產生誤導”。另一國資委內部人士也表示,關于“第三家資產經營公司”,目前只是有一個初步的想法,具體還在醞釀中。

對此,多位專家在接受本報采訪時認為,資產經營公司的好處不言而喻,從微觀上講,可以助力企業重組和整體上市;從宏觀上來講,隨著“國有資產運營公司”這一方式的逐步完善,又能促進國資委歸位——“企業當好前鋒,國有資產經營公司當好守門員,國資委當好裁判。”

傳言不斷

目前,國資委直屬央企155家,只有誠通和國投兩家被國資委確定為資產經營試點企業,兩方不成比例。所以,從去年下半年開始,各種消息不斷,紛傳“將成立第三家國有資產經營公司”。

包括李榮融在內的國資委高層也多次提及新的“資產經營公司”。今年1月有報道稱,“李榮融在內部講話中表示,關于組建第三家國有資產經營公司的請示,已得到國務院原則同意,目前籌備工作正在抓緊進行”。

到了11月,李榮融再提“國有資產經營公司”,他表示,加快組建資產經營公司,以此為平臺推進中央企業重組和國有資本流動。

兩次表態間隔如此之長,讓人不免猜疑“新公司”已經準備妥當,只等隆重登場。記者從消息人士處獲悉,“新資產經營公司正在緊密進展中,可能明年年初就能見分曉”,但此消息并未得到國資委方面確認。而多位業內人士向記者表示,“各種條件實際已經成熟,加速組建新國有資產公司并無意外”。

第一,國有資本經營預算已經開始試行;第二,央企重組、整體上市需要配套;第三,也是最為關鍵的一點,央企整體上市,需要一個平臺代為國資委持股。

國資委研究中心資本與市場部部長盧永真對本報表示,“實施國有資本經營預算,為不斷完善國有資產經營公司創造了更好的條件”。國資委副主任邵寧也曾表示,國有資本經營預算實行之后,可能注資國有資產經營公司。

北京大成律師事務所合伙人肖金泉認為,央企上市肯定有一個資產剝離的過程,這時就需要一個資產經營平臺、“需要一個框”,這是一個配套的系統工程。天強管理顧問公司總經理祝波善也表示,資產經營公司有一個作用,就是解決一些央企上市的過程中產生的問題,“包括一些離退休人員要有一個歸宿,需要一個掛靠的地方”,從這個角度也看出,“國有資產經營公司可以服務于央企上市”。

而盧永真認為,有的企業副業資產量很大,情況比較復雜,借助資產經營公司對其剝離,往往能起到事半功倍的效果。北大縱橫管理咨詢公司副總陳江向記者表示,很多主業集團非主業經營性業務,如果不進行專業化處理的話,免不了要造成較大損失,這時就需要資產經營公司的力量。

三足鼎立

目前,統稱為國有資產經營公司的實際上將分為三類:一是不良資產處理公司,現在的誠通和國投更多扮演了此類角色;二是持股公司;三是產業整合與發展公司,整合央企同類項以及剝離的非主業資產。

據本報了解,“新資產經營公司將以持股公司的身份出現”——這已經成為共識。而且,在公司設立形式上,比較傾向于新設而非挑一家央企轉型。盧永真也認為,“新設立國有資產經營公司負擔會比較小,角色定位也會更加清晰”。

知情人士透露,國資委此前曾醞釀把央企中二十幾家商貿類企業集團合并成一家資產經營公司,但后因人事問題作罷,“都是一把手,合并之后誰正誰副,很難抉擇”。

該人士還透露,國資委目前比較傾向于成立一家純粹市場化的“資產經營公司”,但現有央企顯然達不到要求,普遍存在歷史問題。比如誠通,其主營業務是資產經營管理、現代物流、綜合貿易三大板塊,而非純粹的“資產經營”。

國資委研究中心的一位人士還向記者表示,誠通和國投只是試點,由于企業的歷史原因和現實狀況,在資產轉讓、內部運營過程中還是碰到不少挑戰。

第三家公司產生后,會不會和已走上軌道的誠通、國投形成競爭呢?“有競爭才好呢,”一業內人士表示,“你想想,如果只有一家國有資產經營公司,會是什么局面?”

本報還了解到,國資委不會對三家企業中的哪一家有所偏重,理想的方式是平均各家企業的實力,三家業務各有側重,讓其公平競爭。“可能有一個板塊劃分的概念,讓三家各自競爭,形成鼎足。”

 

來源: 華夏時報

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