朱小丹指出,國有企業是國民經濟的重要支柱,是全面建設小康社會的重要力量。推動國有企業改革發展,是增強國有經濟活力、控制力、影響力的必然要求,是推進“三促進一保持”、加快經濟發展方式轉變的重大舉措,是協調推進各項改革、再創體制機制新優勢的重要環節。面對新形勢和新使命,我們必須從全局和戰略的高度,深刻認識新形勢下推動國有企業改革發展的重大意義,進一步增強推動國有企業改革發展的責任感和緊迫感。
朱小丹強調,當前廣州國有企業改革與發展已進入攻堅階段,必須以科學發展觀為指導,圍繞《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》賦予廣州的發展定位和目標要求,牢牢把握國有企業改革發展的方向和目標,努力開創國有企業改革發展新局面。特別要正確處理好5個方面重要關系:一是正確處理調整優化國有經濟布局結構與促進產業結構優化升級的關系。調整優化國有經濟布局結構必須與產業結構優化升級相適應。要堅持以服務經濟為主體的產業發展導向,引導和推動國有資本向主導產業和優勢企業集中,向產業鏈的高端環節集聚,不斷增強國有經濟在發展現代服務業、先進制造業和高新技術產業中的龍頭帶動作用,加快形成以現代服務業為主導,現代服務業、高新技術產業和先進制造業有機融合、互動發展新格局。二是正確處理國有企業優化重組與推進公司制股份制改革的關系。既要著眼于整合全社會資源,著力打造一批主業突出、實力較強、擁有自主知識產權和知名品牌的國企航母;又要把改革發展重點轉向企業制度創新,深化公司制股份制改革,充分發揮國有企業在建設現代企業制度中的示范作用。三是正確處理國有企業體制機制創新與技術創新的關系。要以體制機制創新激發技術創新動力,進一步把體制機制優勢轉化為創新動力優勢,充分發揮國有企業在實施自主創新戰略、建設國家創新型城市中的先導作用。四是正確處理發揮國有企業市場主體作用與切實加強國有資產監管的關系。既要充分發揮國有企業的市場主體作用,落實企業經營管理自主權,加快企業內部經營機制轉換,提高經營效率;又要保障國資監管部門依法履行職責,切實加強國有資產監管,防止國有企業“內部人控制”和預算軟約束。五是正確處理促進國有企業改革發展與維護社會和諧穩定的關系。要堅持以發展為第一要務、以改革為根本動力、以穩定為第一責任,在促進企業和社會和諧穩定中推進國有企業的改革發展,通過抓國有企業的改革發展來促進企業和社會的和諧穩定。
張廣寧指出,近年來,廣州市大力推進國有資本結構優化和國有企業重組,全面加快現代企業制度建設,不斷完善國有資產監管體制機制,國有經濟不斷發展壯大。主要取得了“三個加快”的突出成績:一是加快調整布局結構,國有經濟的主導作用顯著增強;二是加快建立現代企業制度,國有企業的活力和競爭力不斷提升;三是加快完善監管制度,國有資產運行安全和權益得到有效保障。積累了“四個堅持”的寶貴經驗:一是堅持市場化的改革方向,二是堅持從經濟社會發展全局的高度推進改革,三是堅持制度創新,四是堅持加強管理。
張廣寧要求,要按照貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的任務要求,堅持科學發展、先行先試,以深化公司治理機制改革為重點,以加強國有資產監管為抓手,以提高國有經濟綜合競爭力為根本出發點,統籌推進,重點在貫徹落實“三促進一保持”、優化國有經濟布局結構、推進股份制改造和做強做大優勢國有企業、完善國有企業法人治理機制、完善國有資產監管體制、加強國有企業管理等6個方面取得新突破。通過三至五年的努力,建立起比較完善的現代企業制度,大幅提升廣州國有經濟的活力、競爭力和影響力。
會議印發了《中共廣州市委 廣州市人民政府關于進一步推動國有企業改革與發展的意見》以及《關于進一步深化廣州市國有企業領導體制改革的若干意見》、《廣州市市屬國有企業董事會管理暫行辦法》、《廣州市市屬國有企業監事會管理暫行辦法》、《廣州市市屬國有企業財務預算管理暫行辦法》等4個配套文件。(嚴利 史偉宗 左梁)
|