無健全法規
“虛擬國度”難以監管
記者查閱了國內兩家最大的在線交易網站———淘寶網和易趣網。兩家網站都在“禁止或受限的商品及服務”里，對禁止貿易的“動物和野生動物制品”作出了詳細規定。
然而，“上有政策，下有對策”，不遵守游戲規則的大有人在，虛擬世界的管理者并不能遏制住非法貿易。
“網絡貿易平臺常用關鍵詞查找搜尋商品，很多違法銷售野生動物制品的店主已經學會如何躲避‘盤羊’、‘北山羊’等直接關鍵詞的搜索了。還有的店主用‘仿制品’、‘工藝品’、‘飾品’等為幌子打出廣告，而在商品描述中又竭盡全力渲染其真實性。種種難題一直困擾著網絡管理者。”新疆自治區人民政府網絡管理處原處長張如平說，“對于網上野生動物制品售賣信息，網絡管理者應該是監督員。但是，網絡這個‘虛擬國度’顯然沒有實際國家那樣的健全法規和執法機器，很難對其進行監管。”
查處難度大
執法攆不上信息傳遞
“查處難度相當大。”新疆阿克蘇地區森林公安局局長侍建平告訴記者，“假設銷售者發布一個消息說有20個盤羊頭要出售，同時提供QQ號、電話號碼等聯系方式，買主們就可以在瞬間獲得這些‘寶貴資料’，并私下跟銷售者聯系。這條信息只需要在網上存在很短的時間，它的廣告作用就完成了。”
顯然，執法的速度跟不上網絡信息傳遞的速度。等到公安部門獲得消息立案偵查時，網上已經沒有了證據，查找收藏交易信息的潛在買主則更加困難。這是一場比實際市場中打擊非法貿易艱難百倍的“貓鼠游戲”。侍建平說：“只要我們接到舉報，對捕殺、制作并出售野生動物及其制品的違法活動就會嚴厲打擊。”
前不久，新疆昌吉回族自治州森林公安局破獲了一起長期捕殺、制作并出售野生珍稀動物及其制品案，查獲20余只北山羊頭，為歷年來新彊森林公安破獲的最大一起盜獵國家一級重點保護動物案。
記者從國家瀕危物種進出口管理辦公室烏魯木齊辦事處了解到，國家瀕管辦、公安部曾聯合組織召開“控制瀕危物種網上貿易”研討會，邀請海關、林業、農業等部門以及主要中文在線交易網站和一些國際組織的代表，共同商討對付網絡野生動物貿易這一新現象的有效方式。
“為減少網絡貿易對野生動物的壓力，新疆相關部門也一直不停地努力著，嚴厲打擊網絡上的野生動物違法和犯罪行為。但目前瀕管辦還沒有接到過類似的舉報。”國家瀕管辦烏魯木齊辦事處常務副主任安尼瓦爾·木沙告訴記者。(吳亞東韓書華)
記者手記
“網絡交易不好管理，可以從打擊源頭犯罪抓起。”中國科學院新疆生態與地理研究所教授馬鳴提出了這樣的建議。
馬鳴說，如果沒有了捕殺、制作野生珍稀動物及其制品的不法分子，就等于是切斷了貨源。沒有了貨源，也就沒有出售者和購買者了。北山羊、盤羊這些珍稀的野生動物滅絕得非常快，偷獵者為牟取私利捕殺野生珍稀動物，是公然向法律挑釁，應該嚴厲打擊。
新疆律師張元欣說，《中華人民共和國野生動物保護法》第22條對此有明確的規定，“禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品。因科學研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產品的，必須經國務院野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準；需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產品的，必須經省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權的單位批準”。
張元欣告訴記者，一個普通的網購者在瀏覽交易網站時，看到漂亮的野生動物制品和飾品，很容易做出購買決定。而且很多人相信交易平臺的權威，很少會想到購買的東西會是法律禁止交易的。購物網站應該在交易平臺向買賣雙方提供一個法律鏈接，有購買者點擊自己喜歡的商品時，這個鏈接會主動把購買者引向“禁止或受限的商品”的頁面，讓購買者了解國家的法律法規，知道什么東西該買，什么東西不該買，促進健康買賣。
|
