北京擬加強人工影響天氣資金投入
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原標題：北京擬加強人工影響天氣資金投入
北京應當加強人工影響天氣科學研究和資金投入，利用人工影響天氣技術開展增雨雪、消雨、防雹、消霧、防霜等作業。如遇氣象災害，公安、交通、教育、旅游等部門可以根據氣象災害應急預案，采取臨時交通管制、錯峰上下班、關閉旅游景點、中止大型活動、停工停課等應急處置措施。
根據《2015年市政府立法工作計劃》，北京市氣象局起草了《北京市氣象災害防治條例(草案送審稿)》及說明，昨日起至9月27日公開征求意見。市民可登錄市政府法制辦網站或首都之窗提出意見。
遇災害單位應開放辦公樓
據悉，氣象災害，是指暴雨、暴雪、大霧、高溫、低溫、寒潮、干旱、雷電、冰雹、大風、沙塵暴等所造成的災害。
根據送審稿，北京應當加強人工影響天氣科學研究和資金投入，利用人工影響天氣技術開展增雨雪、消雨、防雹、消霧、防霜等作業，避免、減輕氣象災害可能造成的損失。
針對氣象災害應急措施不明確的問題，規定公安、交通、住房和城鄉建設、教育、旅游、園林綠化等部門可以根據氣象災害應急預案，采取臨時交通管制、錯峰上下班、關閉旅游景點、中止大型活動、停工停課等應急處置措施。
同時，針對氣象災害來臨后應急避險場所不夠的問題，規定政府有關部門應當根據氣象災害應急預案，組織有關單位及時開放辦公樓、體育場(館)、學校、商場、賓館、飯店等場所用于應急避險。
另外，針對北京重大活動保障任務重的特點，重大活動主辦方應當根據評估報告制定工作方案，采取必要的氣象災害防御措施。公安機關可以根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號，調整大型群眾性活動方案，確保活動安全。
規劃應聽取氣象部門意見
值得關注的是，條例強化了規劃調控。針對綜合規劃對氣象災害宏觀調控不夠的問題，規定全市氣象災害防御規劃應當與城鄉規劃、土地利用總體規劃、綜合防災減災規劃相銜接。此外還規定市規劃行政主管部門在編制或者修改城市總體規劃時，應當就城市的空間布局、生態環境、基礎設施建設等可能導致或者加劇氣象災害的內容，聽取市氣象主管機構的意見。
條例細化了北京主要災種的防治措施。其中，暴雨排在首位。具體而言，針對城鄉洪澇嚴重問題，在研究國內外城市的排水經驗基礎上，規定排水設施運營單位應當加強排水管網和防澇設施的建設與改造，做好排水管網和防澇設施的日常檢查與維護；在立交橋、低洼路段等易澇點設置警示標識，定期進行巡查并根據實際需要增加蓄水、排水設施。
- 背景
北京七成自然災害因天氣
數據顯示，北京是個氣象災害高發地區，據統計，氣象災害在各類自然災害中占70%以上，常見的災害性天氣有暴雨(雪)、霧(霾)、干旱、大風(沙塵暴)、冰雹、雷電、高溫、寒潮等，發生的頻率相比全國其他地方也屬較高，并且具有季節性、突發性、局地性強等特點。
近期較為典型的表現和例證有2009年“11·1”強降雪、2010年7月持續高溫、2012年“7·21”特大暴雨以及2013年持續霧霾等。
據介紹，目前，北京在城市規劃布局、重大項目建設、城市基礎設施(包括交通設施)建設沒有氣象防災減災的約束標準，氣象安全因素被放在環評和安全評估之外，甚至在平衡各種因素時把氣象因素忽略掉，城市抵御風險的能力極端脆弱。城市規劃建設迫切需要氣象災害防御標準來約束。
同時，目前，防氣象災害的意識淡薄，救災是應急、臨時、部門、局部的。規劃中沒有防氣象災害的內容。災后的補救也都是部門、局部、臨時的修補，還沒有把防災減災措施體現到城市建設各環節上，沒有把防災減災規劃納入到城市總體安全范疇內。
