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2017年9月,中國作為輪值國將主辦金磚國家領導人第九次會晤。作為金磚系列活動的重要組成和領導人會晤的準備,金磚國家第三次環境部長會議將于6月23日在天津召開。在即將到來的環境部長會議上,各國將探討建立金磚國家環境可持續城市伙伴關系,促進區域可持續發展。
構建金磚國家可持續城市伙伴關系旨在以城市合作為平臺,推動金磚國家綠色技術示范和應用,加強綠色產業交流與合作,通過政府、企業和社會各界的參與,提升區域經濟活力和推動綠色發展。通過建立伙伴關系,加強金磚國家環保合作,凝聚新興經濟體國家力量應對全球性的發展挑戰,為金磚國家環境合作提供支點和平臺,共同推動2030可持續發展目標實現,并積極探索金磚國家參與“一帶一路”綠色生態環保建設的發展路徑。
◎ 金磚國家環境合作是“一帶一路”倡議的重要支撐
金磚國家環境合作既屬于新時期中國對發展中國家整體外交的實現形式之一,也是多邊外交實現形式的重要一環,是中國“一帶一路“國家戰略的重要支撐。可以說,金磚國家環境合作是發展中國家和新興經濟體之間的合作,是命運共同體理念的重要體現,這一點與中國政府提出的一帶一路倡議高度一致。
金磚國家合作是中國參加國際環境治理結構改革的重要平臺。金磚國家環境合作是對中國對外戰略的積極探索。作為國家多邊外交的主要戰略平臺,意味著金磚國家合作機制是新時期中國國際戰略的重要支柱,環境合作則作為我國政府推動金磚國家合作機制的重要領域。
圍繞著構建國際環境發展新秩序,在加強環境對話的同時,以基礎設施建設為核心的綠色投資機會與以金磚國家新開發銀行為核心的綠色金融創新,是推動金磚國家環境與發展合作的重要動力之一。發展綠色經濟是金磚國家參與全球競爭,找到新增長點的重要手段。金磚國家環境合作更應該集中關注與體現國際戰略影響力,在推動環境政策對話與合作的同時,注重實效與創新。
◎ 建立金磚國家環境可持續城市伙伴關系
金磚國家環境可持續城市伙伴關系的建立,將從多個方面為“一帶一路”生態環保國際合作提供助力。
首先,伙伴關系將探討建立以環境和可持續發展為主題的金磚國家城市合作網絡,以城市為載體,促進金磚國家政府相關機構、環境管理部門、城市管理者、研究機構、金融機構、企業和民間組織、國際組織廣泛的對話交流與合作。
其次,金磚國家環境可持續城市伙伴關系將推動適用于金磚國家城市的水處理、大氣治理、固體廢物管理、節能減排等技術合作和轉移,重點加強對城市環境影響較大的工業廢氣、汽車尾氣、生活污水處理、垃圾處理等領域的技術推廣應用。環境技術項目的征集、應用和推廣以及環境友好型技術平臺的擴充,將進一步補充完善“一帶一路”生態環保大數據平臺。
再次,以金磚國家綠色產業與綠色投融資合作,帶動區域經濟環境可持續發展,實現產業合作與區域綠色投融資是金磚國家環境合作能夠務實、可持續發展的必要條件。伙伴關系將探討建立以綠色金融支持環境產業、技術合作,以產業與技術合作帶動區域可持續投融資的良性運行模式,增進區域環保產業經濟活力,促進各國可持續發展,響應“一帶一路”互利共贏、成就沿線國家乃至全球命運共同體的宏偉目標。
作者單位:中國—東盟環境保護合作中心