中國銀監會副主席蔣定之５日表示，要通過構建可持續的農村金融體系、提高金融創新能力、建立長效扶持機制等措施，加快推進農村金融發展改革。
蔣定之在匯豐－清華“中國農村金融發展研究”項目２００７年度研討會上說，解決當前農村金融發展難題，既要市場主導，又要政府支持；既要統籌規劃，也要分類指導；要提升銀行服務水平，也要營建良好金融環境。下一步將主要從三方面推進農村金融改革發展。
一是打造多層次廣覆蓋可持續的農村金融體系。拓寬政策性銀行服務功能，加大對農村交通、水利、電網等基礎設施建設的信貸投資力度；商業銀行要穩定縣域機構、網點和業務，按照商業化原則不斷加大對“三農”的信貸支持力度；農村合作金融機構要繼續發揮農村金融的主力軍作用，深化改革，改善服務；要大力培育村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新型金融機構；鼓勵和支持各類非銀行金融機構到農村設立機構、開辦業務。
二是創新農村金融發展模式、品種工具和服務手段，持續提高金融對現代農業和新農村建設的服務水平。當務之急是創新擔保機制和擔保方式，解決農民因缺乏抵押物而難以貸款的問題。
三是構建積極有效協調配套的長效扶持機制。在貨幣政策上，對農村金融機構尤其是農村合作金融機構和新型農村金融機構，要繼續實行差別存款準備金政策；在財政政策上，要參考世界通行做法，通過對發放農業貸款、開展農村保險的機構或貸款投保對象，提供財政貼息、保費補貼等方式合理補償，以增強“三農”投入積極性；在監管政策上，要實施支持金融創新的監管措施，適時適度放寬資金、機構和業務準入門檻，吸引各類資本到農村地區投資，構筑城市資金流向農村的渠道。
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