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監管風暴再起 中小板指數放緩上攻步伐
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 14 日 
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從去年11月到今年1月,炒股的人都認識了一只“會飛的鴨子”——全聚德,深交所股票代碼002186。11月20日上市的全聚德,不僅首日演繹了深圳中小板一貫的爆炒路徑,大漲271.38%,更成為面對監管我行我素的中小板中最牛的爆炒題材股。

  全聚德上市以來,先后7次停牌,2次被深交所要求停牌自查,但在這個過程中,全聚德還是創下了10個漲停板的紀錄。

  每一輪大行情里都會有一場大炒作,每一輪大炒作后都會有一場更大的監管風暴,這已經成為中國股市成長道路上的必然。在當下這個中國股市最大的牛市里,當然會出現最瘋狂的爆炒,然后,自然是最大的監管風暴。烤熟了的鴨子不能沒完沒了地飛吧?

  1月7日,證監會會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部四部委聯合下發通知,宣告聯合整治打擊各類非法證券活動。這一天開始,鴨子終于飛不動了,一周跌了17.77%;同時,前期漲幅驚人的中小板塊、題材股炒作也開始慢慢收斂。中小板綜合指數結束了周線圖上的5根大陽線,本周幅度漲幅僅0.71%。

  鴨子只是一個典型代表,代表的是一只只一上市就給炒家留下無限炒作空間的小盤股,而中小盤股集中的深交所,儼然就成為歷次爆炒股票的策源地。如果沒有找不到莊家,只是散戶的“集體無意識”就能將一只只小盤股炒成一只只會飛的鴨子,監管的拳頭再硬,只能是打在棉花上。

  監管之拳“泥牛入海”

  面對爆炒,證監會不能坐視不理。1月7日,證監會會同高法、高檢、公安部下發通知,宣告聯合整治打擊各類非法證券活動。這個證監1號文件劍指牛市格局時代的群魔亂舞行為:“股神”黑嘴、騙取錢財;兜售“原始股”、非法集資理財;暗中坐莊、操縱拉抬股價。

  同日,證監會開出罰單,宣布查處寧波“漲停敢死隊”主力周建明“誘多出貨行為”的非法所得,并對其進行罰款。同時,去年底成立的證監會稽查總隊300人大軍宣布在新年度人數要翻番,2008年的監管風暴打響了第一槍。

  證監會有關官員表示,多起股價操縱事件已經進入調查與監管視線。當日,深圳中小企業板中,全聚德以跌停價開盤,收報跌9.08%。這只“會飛”的烤鴨在監管之劍面前終于低頭,而圍繞“烤鴨”身后的爆炒主力的調查才剛剛開始。

  至此,深交所已經針對爆炒全聚德的上榜營業部及相關賬戶進行了“200多次電話警示、25份書面警示函”,合計停牌9個交易日。去年12月20日那次停牌,深交所甚至嚴厲地告誡:“將對該公司股票交易情況進行重點監控和核查,并將對涉嫌操縱股價的賬戶采取限制交易、上報證監會查處等措施。”

  這一次的停牌長達7天,全聚德公司也發布了自查公告,多家券商機構發布的研究與投資報告均認為全聚德的股價高估,提醒投資者要注意投資風險。遺憾的是,深交所的警示形同虛設。在其28日復牌后不到10分鐘,“烤鴨”隨即漲停,并演繹了連續4個漲停板的記錄。

  從深交所公開信息來看,參與全聚德炒作的基本是個人賬戶名義下的,全聚德的爆炒被判定為“游資”所為。這個流通股不到3000萬的小盤子,只要依靠集體“無意識”就能被炒翻天。

  “除非散戶跟風,一般人不敢玩,也玩不起”,深圳一家私募基金的高層對記者稱。記者采訪問詢的多家機構均表示,對于全聚德這樣的被爆炒股票背后的主力,以大量的散戶賬戶的面孔出現,看起來像是“游資”所為,但“游資”很難有這樣的集體意識與一致行動,甚至一次次“挑戰監管層面的極限”。

  目前,全聚德爆炒調查才剛開始,一些爆炒賬戶的戶主已經被深交所問話,涉嫌操作股價的賬戶已上報證監會。“不排除由公安機構介入可能。”一位知情人士透露。“從深交所來說,已經動用了作為一個市場監管者所能動用的所有手段。”深交所一位部門負責人士表示。

  但深交所尷尬的是,即使動用了所有監管手段,依然無法從根本上遏制爆炒。

  中小板天生爆炒策源地

  不少市場人士在分析全聚德爆炒時談及,最大的問題不是它的中餐第一股、奧運概念,而是它是僅有2880萬小盤子的流通股。盤子小,容易被資金操縱,是目前整個中小板股票存在的普遍問題,其中又以上市首日即遭爆炒為主要問題。

  在中小板市場,不少上市首日的爆炒令投資者印象深刻。2006年6月18日,中工國際上市首日漲幅從最低15.5元一路漲至最高50元;一年后的6月29日,拓邦電子又刷新了中工國際的紀錄,最大漲幅達577.48%,收盤時漲472.5%。

  2007年8月份以來,新股上市爆炒之風愈演愈烈,宏達經編、中核鈦白上市首日漲幅分別達到538.1%和500.9%。

  針對中小板爆炒頻發,深交所當然不能坐視不管。在其對中工國際首日爆炒實施調查后,及時向公眾公開了結果;在監管制度上,深交所也在不斷升級完善,啟動了實時風險提示措施,加大實時監控、強化臨時停牌措施。

  為加強中小板新股上市首日的監管,深交所還把上市公司、投資者、券商逐步納入監管系統中來。同時,對交易監控范圍也開始擴大,對通過大筆集中申報、連續申報、高價申報等方式影響證券交易價格的賬戶、出現重大異常交易情況的賬戶,采取限制交易、上報證監會查處等措施,并對其盤中交易實施特殊限制程序。

  對于中小板不斷上演的上市首日爆炒行為,深交所多次采用了臨時停牌、電話警示、監控涉嫌賬戶、限制交易等行為,深交所甚至還扮演了投資者教育的角色,多次發布對廣大投資者的風險提示公告,勸誡投資者“理性投資”、“勿盲目跟風”。

  方法用盡,卻泥牛入海,依然不能有效遏制中小板爆炒風。“全聚德成為一個證明現行監管措施不力的經典例子。”一位市場人士對記者表示。

  事實上,對于打擊爆炒,深交所面臨著難題與尷尬。以中工國際為例,作為中小板監管啟動調查的第一案,深交所當時決心很大,在內部調查會議上稱“要抓住一個典型,徹底查清一個典型”,但記者從知情人士處了解到,這項廣受關注的調查在歷時兩個多月后,無果而終,不了了之。深交所似有苦衷。

  以全聚德為例,在大量“個人投資者”字樣的散戶賬戶面前,莊家也不是無跡可循,在其漲停板塊啟動前,曾有網名叫“莊家總指揮”的人多次在網絡股吧中準確地預測了全聚德的漲停時間。專業人士向深交所建議追查這名“莊家總指揮”的IP地址,但深交所方面有關人士稱,調查IP地址,深交所本身沒有權限,需要公安等多個部門的協調與配合。事實上,包括查處“帶頭大哥”案件、廣發借殼上市內幕交易案等都是通過查IP地址獲得突破性進展的。

  深交所何時監管到位

  魔高一尺、道高一丈,監管風暴也在越刮越大。

  去年以來,證監會不斷出手,查處了“帶頭大哥777”、杭蕭鋼構違規、基金經理唐健“老鼠倉”事件;去年9月試行的《證券市場操縱行為認定辦法》,完善了對連續交易、約定交易、自買自賣等8類市場操縱行為的定性。而聯合三部發布的1號文件,表明了聯合監管的力量正在成型。

  但是,為什么深交所的監管難度卻這樣大?

  深交所人士表示,對于中小板的監管不僅是深交所本身的問題,而是建立一個多層次資本市場的共同問題。該人士稱,對于爆炒全聚德的調查,需要包括公安、司法等多個部門聯合配合,否則又是第二個中工國際。

  實際上,中小板具有被爆炒的天性,深交所如何監管到位,值得深思。有專家指出,深交所不是沒有辦法的,“魔高一尺、道高一丈”,關鍵是使出多大的勁道。

來源: 華夏時報

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