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農業部負責人解讀農業發展與農民增收/實錄
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 03 月 12 日 
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  • 中國日報記者:

過去一段時間以來,家電下鄉和汽車下鄉的一些政策給農民帶來了很多優惠。不知道以后有沒有推行農機具、農藥、化肥下鄉的舉措?謝謝。

2009-03-12 09:37:58

  • 危朝安:

農機下鄉問題,這個政策叫做農機購置補貼。實際上也可以把它理解為農機下鄉。這方面的情況請我們農業部的陳萌山總經濟師給予回答。

2009-03-12 09:38:35

  • 陳萌山:

中央今年進一步加大了農機購置補貼的規模,大家都已經看到了補貼的資金,達到130億元。這項政策的作用是非常顯著的,在啟動農村的內需,促進農業的發展方面,作用是非常明顯的。具體來講,第一,它可以加快我們農業機械化的發展速度。自從2004年,中央出臺農機購置補貼政策以來,農業機械化的發展進一步加快了。過去我們農業機械化的耕種收的綜合機械化水平每年提高不到一個百分點,2004年以來,我們農業機械化水平每年提高2個百分點以上。

2009-03-12 09:39:24

  • 陳萌山:

第二,有力改變了我們農機具裝備結構。這主要是兩個方面:一個方面是大中型的農業機械發展,通過農機購置補貼,發展加快了,提高了我們農機作業的水平,降低了作業的損耗;另一方面,通過農機購置補貼,使我們一些薄弱環節,比如說我們水稻的機插秧,還有玉米的收獲機,這幾年發展加快了。

2009-03-12 09:41:25

  • 陳萌山:

第三,通過農機購置補貼增加了農民收入。現在全國農業機械每年的從業人員是一個很大的群體,一共4000萬人。也就是說4000萬的農民從事農業機械方面的作業。去年的收入是3136億元。

2009-03-12 09:42:07

  • 陳萌山:

第四,促進了農機工業的發展。農機購置補貼帶動我們農業機械的發展,帶動社會消費,帶動農村的投入、農民的投入,效果是非常顯著的。我在這里給各位一個數字,政府的農機購置補貼帶動農民投入的比例是1:5.3,政府農機購置補貼帶動農機工業產值的比例是1:6.3,所以這是一項惠民政策,這是一項拉動農村內需,促進農機工業發展的一項政策。通過這幾年的農機購置補貼,我們農業機械在制造業里面發展速度是最快的。剛才這位記者提出這個問題,農機購置補貼發揮了家電下鄉同樣的作用。我們為了把這項惠民政策落實好,真正讓農民受益,帶動我們現代農業的發展,特別是今年面對金融危機,能發揮這項政策的綜合效益,我們把這項政策的落實抓的非常緊,就是針對當前怎么能夠切實加強監管,切實保證質量,提供服務,真正地發揮政策的效益。這方面的工作我們一直在加強。謝謝大家。

2009-03-12 09:44:19

  • 路透社記者:

剛才部長提到了國家增加對大豆、玉米、棉花等臨時儲備,國家收購價高于國際價格,這就造成廉價美國大豆的進口量近幾個月增長很快。您剛才也談到了,要把握好進出口的節奏,是不是農業部也建議國家有關部門采取一些措施控制大豆、玉米、棉花的進口?謝謝。

2009-03-12 09:44:32

  • 危朝安:

進出口問題確實是需要調控。2007年我們整個大豆的進口達到了3082萬噸,去年達到3743.6萬噸。這主要是由于我們國家大豆產量目前還不能滿足市場需求,對大豆的需求主要是兩個方面:一、人們對大豆油的需求,市場對大豆榨油的需求。另外畜牧業發展多為植物蛋白飼料的需要,豆粕做飼料,主要是蛋白飼料。隨著畜牧業的發展,人民生活水平的不斷提高,對這兩類產品的需要量增加速度比較快。因此,進口部分大豆對于滿足我們市場需要是有好處的。問題是我們目前本身大豆的價格和國際市場價格確實有一定距離,我們的大豆目前的價格是比較高,而國際市場價格是相對低一點。解決這個問題最根本的還是要提高我們本身大豆的市場競爭能力,保護好我們農民種大豆的積極性。這也是應該說是一個兩難選擇,要保護積極性,就是要提高價格,但是你要提高競爭力,你必須降低價格。

2009-03-12 09:45:25

  • 危朝安:

近年來,我們的大豆生產在恢復,尤其是去年,包括大豆油、大豆在內的食用植物油的自給率已經提高了兩個百分點。今年,整個油料,包括大豆在內的油料種植面積,包括還沒有種下去的農民的意向,可能比去年增加900萬畝,接近1000萬畝。所以隨著我們本身大豆種植業的發展,出口的問題才能得到逐步的解決。謝謝。

2009-03-12 09:53:34

  • 第一財經日報記者:

請問危部長兩個問題。第一個問題,出于糧食安全的考慮,我國的糧食自給率一直維持在95%左右,但是也有觀點認為,在當前的情況下沒有必要維持這么高的水平,比如可以降到85%,對此您是怎么看的?第二個問題,我們國家的糧食生產已經連續五年豐收,去年達到了10570億斤,請問有沒有去年糧食總消耗的數量,或者目前我國各地的糧倉總的儲量規模大概是多少?謝謝。

2009-03-12 09:53:53

  • 危朝安:

第一個問題是關于糧食自給率的問題,確實有你說的這種說法,能不能把我們國家的糧食自給率降到90%以下,或者多少。但是,這只是一個說法。我們國家堅持糧食基本自給,這是由我們的國情所決定的,也是由于糧食作為一個特殊的商品的特點所決定的。我們國家是一個人口大國,每年的糧食消耗在1萬億斤以上。因此,立足糧食基本自給這是我們的基本方針和國策。所謂基本自給,就是在95%以上。這是一個方面。

2009-03-12 09:54:30

  • 危朝安:

第二方面,經過這些年的實踐和努力,近些年來,特別是五年糧食連續豐收,我們是完全可以做到立足自身,解決糧食問題。

2009-03-12 09:54:43

  • 危朝安:

第三方面,由于我們消費量大,我們消費的糧食,特別是口糧,主要又是大米,國際貿易總的貿易量本身就很少,如果我們把我們的大米消費建立在增加進口這樣一個基礎上,哪個市場也是受不了的,很快會把國際市場的大米價格拉高。所以我們始終堅持糧食必須堅持基本自給,立足自身,立足國內,解決糧食問題。前些年也有人講,誰來養活中國?但是實踐證明,中國人完全可以自己養活自己。而且可以立足國內來養活自己。這是第一個問題的回答。

2009-03-12 09:54:55

  • 危朝安:

第二個問題,您提到現在整個糧食一年的消費量是多少。我記得的數字,因為數字也是動態的,人口也是不斷增加,雖然吃糧的少了,但是人們對畜產品的需要量增加了,因此糧食的消耗水平是要上去的。去年大體是10200億斤到10300億斤。也就是說,去年是10570億斤的總量,消費量大概是10300億斤左右。去年完全實現了100%的自給。但是這里面有個情況要說明,大豆也算糧食,在國際上,它是不算糧食。國外所謂的糧食就是谷物。按照我們的習慣,大豆是算糧食的。大豆進口,我們其它的谷物出口,有品種調劑方面的情況。品種上要調劑。但是去年,我們的生產量已經夠了。

2009-03-12 09:55:22

  • 危朝安:

你講到目前倉庫里面有多少糧食,準確的數字還沒出來,但是有一條我可以說,目前我們國有糧食企業的庫存糧食比去年同期又大大增加,遠遠高于國際儲糧的安全水平。確保國家糧食安全,確保市場上的糧價穩定,沒問題。謝謝。

2009-03-12 09:56:40

  • 中國經濟網記者:

我有兩個問題。食品質量安全是我國重點解決的民生問題之一,有人說食品安全的源頭在農村,在近期的新聞發布會上農業部的相關領導也提出了要從源頭上進行監管,請問有何具體措施?第二個問題,二月份的經濟數據已經出來了,經濟形勢不容樂觀,請問對農業發展、農民增收有何影響?謝謝。

2009-03-12 09:57:10

  • 危朝安:

農產品的質量安全問題確實是一個很大的問題,大家非常關注。農業部按照黨中央、國務院的部署,我們在積極做工作。主要是堅持不懈地大力加強農產品質量安全的監管,應該說成效還是比較明顯的。總體上看,我們國家農產品的質量是安全的,也是放心的。2008年農業部開展了四次例行監測,全年的蔬菜、生豬、水產品的監測合格率保持穩中有升的態勢。但是我們也確實看到,盡管我們國家的農產品質量整體提升,但與城鄉居民日益提高的安全消費需求相比還有一定的差距。當前我們國家正處在一個特殊的發展階段,加上國內外經濟形勢比較嚴峻,消費者對農產品的質量要求也不斷提高,農產品的質量問題也越來越敏感,因此加強農產品質量安全監管的任務十分艱巨。

2009-03-12 09:58:01

  • 危朝安:

2006年國家頒布了《農產品質量安全法》,近日又出臺了《食品安全法》,下一步我們農業部將采取多方面的措施強化這方面的工作。第一,開展農產品質量安全的專項整治,切實加大執法監管力度,著力解決當前存在的突出問題。第二,大力推進農業標準化生產,從根本上解決農產品的質量安全問題。第三,實施農產品質量安全全程監管,突出抓好投入品監管、農產品生產管理和服務,農產品產地準出和市場準入管理,杜絕不合格的產品進入市場。第四,加強農產品質量安全的制度建設,全面地學習、宣傳、落實《食品安全法》,完善《農產品質量安全法》的配套規章制度,建立健全各項管理制度。第五,強化農產品質量安全的監管體系建設。主要從這些方面來進一步加強對農產品質量安全的監管,保證我們農產品質量的安全。謝謝。

2009-03-12 10:00:20

  • 危朝安:

對農民增收的影響,我剛才已經說了。今年保持農業穩定發展,農民持續增收的難度確實相當大。從農業穩定發展來說,我們難度很大。我們感覺到,特別是隨著國際金融危機對我們國家影響的加深,實現農民的持續增收難度會更大。所以有關的措施,剛才我也說了,我們要按照政府工作報告里面作出的全面部署,集中抓好五件大事,落實五項重大措施,幫助農民增收。我們相信,通過努力,我們還是有信心鞏固目前農民增收這樣一個好的形勢。謝謝。

2009-03-12 10:00:34

  • 王效云:

由于時間關系,我們不再提問了。這一場采訪到此結束。接下來11點的時候還有一場集體采訪,是教育部和有關單位就“孔子學院的發展情況”接受記者采訪,歡迎大家參加。謝謝大家。謝謝農業部的領導。散會。

2009-03-12 10:00:57

  • 中國網:

本次直播到此結束。感謝大家的關注,再見!

2009-03-12 10:02:26

 

來源: 中國發展門戶網
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