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新華網(wǎng)北京3月11日電全國(guó)人大代表、少林寺方丈釋永信在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō):“事實(shí)上從2005年至今,我國(guó)孤兒救助制度逐漸趨于完善和健全。只是目前仍然存在著孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)執(zhí)行不到位、孤兒成長(zhǎng)發(fā)展不平衡、國(guó)家財(cái)政投入有限無(wú)法滿足實(shí)際需要等問(wèn)題。”
釋永信代表認(rèn)為,從目前我國(guó)實(shí)行的孤兒救助制度看,主要是國(guó)家為主導(dǎo)、社會(huì)為補(bǔ)充,即相關(guān)養(yǎng)育費(fèi)用幾乎全部來(lái)源于國(guó)家財(cái)政,但這種模式根本無(wú)法滿足我國(guó)孤兒救助事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí),不能保證每一位孤兒都得到充分的救助。因此,需要大量的社會(huì)慈善資金對(duì)國(guó)家財(cái)政加以必要的補(bǔ)充,但與之相對(duì)應(yīng)的是,社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人募集慈善資金的相關(guān)法律規(guī)定沒(méi)有能夠加以完善,這些活動(dòng)較為混亂,而國(guó)家有關(guān)法律和政策法規(guī)不能有效、具體落實(shí),使得社會(huì)組織和團(tuán)體有心卻無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
釋永信代表建議,統(tǒng)一機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會(huì)散居的孤兒的養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家對(duì)不同途徑接受養(yǎng)育的孤兒所提供的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)育條件應(yīng)當(dāng)公平并且保證落實(shí)到位。另外,在對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會(huì)散居的兒童的養(yǎng)育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一核定的基礎(chǔ)上,對(duì)養(yǎng)育機(jī)構(gòu)的最低國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行單列、在有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上納入國(guó)家財(cái)政支出,養(yǎng)育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決提高改善孤兒生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)部分的增加經(jīng)費(fèi)。